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• 【吴川市招商】2019年长岐镇政府工作报告

  2019年7月10日在长岐镇第十七届人民代表大会第五次会议上长岐镇镇长邱爱明各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。一年来，在市委、市政府、镇党委正确领导下，在镇人大监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，聚力推进“四个全面”战略布局，着力打好“三大攻坚战”，全力推进扫黑除恶专项斗争，紧紧团结和依靠全镇人民，抢抓机遇谋发展，攻坚克难促项目，办好实事惠民生，较好完成镇十七届人大三次会议确定的目标任务。2018年实现社会生产总值20.68亿元，同比增长15.17%;工业总产值3.18亿元，同比增长20.45%;农业总产值4.73亿元，同比增长5.82%;固定资产投资2.63亿元。规上工业产值2.99亿元，同比增长31.45%;实现限上商业零售额5997万元，增长20.42%。本级公共财政预算收入373.59万元，比去年增长26.78%。一年来，我们抓重点促增长，经济发展后劲持续增强。现代农业稳健发展。建立以“扶贫基地+扶持生产+扶贫车间+产业分红+互联网购买+地租分红+乡村旅游”的运作模式的新联亿圣蚕桑种养基地，带动乡村产业发展，促进乡村产业兴旺。农业龙头企业广东橘乡农业开发公司和吴川市永生农业发展有限公司稳步发展。不断完善农业基础建设，蓝溪农业综合开发项目、新联各村机耕路和顿流高标准农田项目已建成使用，为我镇农业的持续发展打下坚实基础。重点项目稳序推进。一是吴川火车站站前公路已建成通车，二是茂湛铁路电气化改造完成，我镇2018年7月1日后已迈入高铁时代;三是火车站配套设施用地约600亩土地已完成招拍挂;四是汕湛高速吴川支线长岐段已完成247.7亩征地任务，正在施工;五是投资4000多万元的火车站广场正在加紧建设。一年来，我们抓民生强保障，人民群众获得感显著提升。精准扶贫乡村振兴强力推进。落实扶贫资金3047.25万元，已使用3042.99万元，使用率为99.86%;建成蚕桑扶贫基地、光伏发电站等扶贫产业项目，投资吴川市电视台、湛江交投集团等收取分红。落实民政、教育、医疗、危房改造等系列政策，共实现预脱贫户788户2125人，预脱贫率84.59%。强力推进乡村振兴战略，持续改善农村人居环境。完成13条自然村人居环境综合整治，第一轮9条自然村被评为湛江市第五批生态文明村，顺利通过湛江市生态文明镇创建验收。15个行政村基本完成综合性文化服务中心建设，免费向村民开放。全面开展“三清理三拆除三整治”，省定贫困村社会主义新农村示范村建设村道巷道硬底化、污水处理设施等项目全面建设。全镇村容村貌明显改善，村风民风明显好转。民生保障更加有力。城乡居民基本医保参保基本全覆盖，参保率达100%，养老补助金月标准提高到148元，五保和低保补助金月标准分别提高到790元和228元。做好残疾人帮扶救助，给予他们政策帮助。深入推进惠民工程，农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成。全力推进农村集体产权制度改革，深入开展农村集体清产核资工作。2018年镇三资交易平台完成9笔新农村建设工程建设的招标交易，交易金额共775.966万元。社会事业更加繁荣。抓好孕前优生健康检查，为123对计划生育二孩夫妇作免费孕前优生健康检查。实施优质服务，为育龄妇女排忧解难。全面落实计划生育综合治理力度，一年来我镇违法违规生育案件立案33件，结案31件，依法征收社会抚养费52.6万元。新建村级卫生站7间;深化巩固创建教育现代化工作成效，不断改善教育条件，教学质量稳中有升。各村农家书屋免费开放，积极组织干部群众参加足球、广场舞等文体比赛。此外，武装、共青团、妇联、殡改、工会、关工委等各项事业均取得新的进步，实现了经济、政治、文化、社会、生态文明“五个建设”的更好更快发展。一年来，我们抓建设保生态，城乡整体面貌深刻变化。加强基础设施建设。投入1200多万元建设传趾、博历、石秀山、苏村等4个污水处理池已建成;镇区污水处理厂及配套设施采用EPC方案，配套管网2.8公里，总投资2800多万元，已完成选址工作。乡道新联路已重建通车;实现村村通硬底化道路，亮灯工程覆盖90%以上村庄;市政自来水覆盖全镇，实现村村通自来水。苏村污水管网已开工建设，建成后将大大改善苏村片区人居环境。镇农贸市场升级改造纳入“三旧”改造，已完成设计。加大环境整治力度。不断提高城镇的建设管理水平，加大镇区“六乱”整治力度，新开辟了长岐临时农贸市场;坚持不懈推进城乡清洁工程，完善卫生管理长效机制，建成村级垃圾收集点和垃圾屋80多个，“一村一点”完成率达100%。加强乡村规划，推进人居环境整治，已完成规划村庄17条;加大耕地保护力度，以铁的手腕拆除违章违法建筑达6200平方米。建立镇、村两级“河长制”管理体系，深入开展“五清”专项行动，清理水域面积2.5万平方米;依法整治河湖“四乱”。扎实推进小东江、鉴江等流域水污染防治，关停整顿污染企业8间。收缴和清除捕杀野生动物的器具6件。一年来，我们抓法治创平安，社会大局和谐稳定。民主法治建设有效加强。全面深化依法治镇工作，将法治建设纳入我镇年度工作计划。定期听取法治建设、普法宣传等工作汇报，及时研究解决有关法治建设过程中出现的重大问题和困难。严格依法依规决策，进一步加强落实有关重大事项决策合法合规性审查制度、加强领导干部学法用法、法律知识年度考试、执法过错责任追究、重大决策征求意见等有关制度建设。全面推进法律顾问、公职律师制度，组织普法宣传、法治讲座等活动，不断提高干部群众的法律素养，营造了浓厚的法治社会氛围。综治信访维稳工作取得实效。建立“中心+网格+信息化”工作体系，健全应急处突和矛盾纠纷排查化解制度，落实一村居一法律顾问制度，妥善处置各类群体性事件。一年来，全镇共受理各类矛盾纠纷71宗，成功调处69宗，调处率97%。认真开展综治、普法、扫黑除恶、人民调解及民事审判、反邪教、禁毒、安全生产、社区矫正、安置帮教、严重精神病患者救治救助等工作，使长岐社会治安明显好转，人民群众安全感明显增强，社会和谐稳定，经济平稳较快发展。社会治理有效加强。扎实开展“平川2018”“飓风2018”和整治突出治安问题专项行动，深入开展扫黑除恶专项斗争，严惩涉恶涉乱分子99人，有效遏制黑恶犯罪。成功抗击强台风“山竹”。全年没有重大安全生产事故发生。一年来，我们抓作风提效能，服务型政府建设稳步推进。全力推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。严格按照“两个责任”和“一岗双责”的政治责任，全面落实党风廉政建设责任制。始终坚持问题导向，正风肃纪，扎实推进作风建设。大力整治“庸懒散”，对“四风”常抓不懈，保持作风建设的持续化和常态化。支持纪委严肃处理党员干部违反“八项规定”行为，支持纪委重点查处损害群众利益的“微腐败”以及贪污腐败的窝案、要案。深入开展“两学一做”学习教育、“纪律教育活动月”等活动，坚持从严从实改进政府工作。全面落实中央八项规定，坚决反对“四风”，从严控制和压缩“三公”经费支出。积极贯彻落实干部网格化管理和驻点干部直接联系群众制度。扎实做好中央、省委巡视反馈意见整改;抓好经济责任审计存在问题整改;狠抓意识形态工作责任制落实。主动接受人大监督，办理人大代表建议、意见14件，办复率100%。加强便民行政服务，共承接12345市民服务热线交办事项58项，市民诉求办结率100%。镇、村两级党群服务中心已全部建成并投入使用。各位代表!过去一年，我们不忘初心，实干快上，收获颇丰。这是市委、市政府和镇委坚强领导、科学决策的结果，是人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下团结一心、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各级人大代表，向所有关心和支持长岐经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到发展中存在的困难和问题：经济总量小，工业规模小，缺乏大企业、大项目支撑;产业结构不优，乡村振兴推进缓慢，人居环境整治进度缓慢;民生保障、公共服务水平与群众期盼仍有一定差距，精准脱贫任务繁重;信访维稳形势较为严峻，发展过程中新旧矛盾交织叠加，社会矛盾容易激化;个别干部责任和担当意识不足，抓工作落实的标准不高、速度不快、成效不大等等。对此，我们将直面问题，敢于担当，切实加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是改革开放再出发的开局之年，更是吴川市建设湛江市域副中心城市的重要一年。做好2019年的工作，事关全局，意义重大。2019年政府工作的总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实市委的决策部署，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，推进交通、产业发展，大力实施乡村振兴战略，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，抓好扫黑除恶专项斗争行动，保障和改善社会民生，为吴川加快建设湛江市域副中心城市、“五个魅力”新吴川作出长岐的贡献，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!2019经济社会发展的预期目标是：生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长10%，本级财政收入增长10%;农村居民人均可支配收入增长8%以上，人口自然增长率控制在11‰以内。围绕上述目标，我们主要在以下五方面加倍努力： （一）打好交通项目建设攻坚战，助推我市“北大门”发展。认真贯彻落实市委、市政府“东扩、南移、西进、北拓、中优”的城市发展战略，全力以赴推进关乎我镇未来发展的重大交通项目，加快吴川“北大门”发展，以交通项目建设为突破，推动长岐经济发展，带动长岐人民致富。配合做好站前广场及配套设施、汕湛高速吴川支线和广湛客运专线建设工作，保障项目建设全面推进。协助做好吴川汽车客运枢纽站迁建长岐肖山片区的建设规划，扎实开展征地拆迁。 （二）全力推进供给侧结构性改革，促进经济持续健康发展。加大招商引资力度，打造交通物流重镇。充分利用公路、铁路的交通优势，吸引知名规模企业，推动工业、商贸物流业协同发展。年内计划新增1间以上规上工业企业，1间以上限上商业企业。配合完成肖山农贸综合批发市场的建设和加快完成圩镇农贸市场的升级改造建设。加快传统产业羽毛粉的升级改造;积极对接市有关职能部门，重点做好火车站和肖山片区周边用地的控规工作，推进建设拓途物流仓储交易中心、肖山物流片区。按照市的规划部署，把长岐建成交通物流重镇。大力配合市政府对火车站周边配套设施建设。推动农业现代化，拓宽农民增收渠道。积极开展“一村一品”、“一镇一业”工作，切实推动产业振兴。坚持农业农村优先发展，全面推进农业农村现代化。积极推进农业供给侧结构性改革。加快建设现代农业，巩固和提升粮食产能，保障粮食安全。加大农业品牌培育力度，发展规模大、质量优、效益好的名特优新农产品。扶持新联亿圣蚕桑种养扶贫基地和橘乡农业等带动能力强的农业企业做大做强，提高农业供给质量和效益，提高农产品市场竞争力。围绕推进小农户与现代农业发展有机衔接，培育新型经营主体、新型服务主体和新型职业农民，加快农民增收步伐。积极发展家庭农场和农民专业合作社，做大做强农业龙头企业，健全农业社会化服务体系。 （三）全面推进乡村振兴战略，打造现代化农村。改善农村人居环境，提升宜居水平。实施镇村生活垃圾清理转运作业项目，解决垃圾围村问题。日均污水处理量3000吨的镇区污水处理厂项目年内动工建设，苏村污水管网年内完成建设并投入使用。加快推进圩镇农贸市场升级改造，完善市场硬件设施建设。落实“千村示范、万村整治”工作，推进“厕所革命”和村容村貌提升等工作。全域推进农村人居环境整治，全面开展农村“三清理三拆除三整治”，完成全镇自然村人居生态环境综合整治，完成创建50条以上干净整洁村庄。全面推进2条省定贫困村社会主义新农村建设，落实每村组至少1名保洁员，改变农村“脏乱差”面貌。传承乡土文脉，形成特色风貌。加大土地控规力度，完善农村规划设计，通盘考虑城乡发展规划编制。加强农村基层基础工作，不断提升乡村治理水平，培养一批能带富、善治理的乡村治理工作带头人。全力按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求推进实施。丰富乡村文化生活，传承乡村历史文脉，留住乡愁记忆。深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动，大力塑造淳朴文明的良好乡风。创新农村治理机制，夯实“三农”基础。全面开展农村集体产权制度改革，进一步加强村务管理，推动农村集体“三资”全面进入镇“三资”交易平台公开交易，加强和规范“三资”管理。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，深入推进依法分类处理信访诉求工作，建成化解基层农村社会矛盾法治框架体系。积极引导和发动乡贤和企业家参与农村基础设施、社会事业和基层组织建设。进一步完善村貌议事协商、村务公开等村民自治制度，加强农村社会治安防控体系建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （四）全力注重改善民生，着力提高保障水平坚决打赢脱贫攻坚战。牢固树立以人民为中心的发展思想，持续巩固脱贫成效。深入开展“千企帮千村、脱贫奔小康”和“十百千”干部回乡脱贫攻坚行动，广泛动员社会力量，构建大扶贫工作格局。严格落实“两不愁、三保障”的要求，建立防止返贫长效机制，加大大病保险、困难救助等帮扶力度，决不让一个贫困人口掉队。继续强化产业扶贫，巩固老项目、发展新项目、培育大项目，以产业项目带动村集体经济发展和群众持续增收。注重扶贫同扶志、扶智相结合，既让贫困群众在经济上脱贫，更要在面貌上改善，确保2019年全镇贫困人口全部脱贫。切实加强民生保障。坚持就业优先，扎实开展劳动者职业技能培训，积极帮助困难群体就业。实施全民参保计划，城乡居民养老保险参保率超过99%以上，医疗保险参保率达到99%以上。落实耕地补贴惠民政策，完善社会救助体系，增强民政救济力度，多渠道争取资金开展扶贫济困，确保困难群众求助有门、受助及时。加强动物防疫检疫，确保群众吃上放心肉。繁荣发展社会事业。优先发展教育，促进教育优质均衡发展，抓好教育综合改革工作。深化医药卫生体制综合改革，完善分级诊疗制度，进一步普及家庭医生签约服务，提升医疗服务水平。加快推进卫生院和派出所搬迁工作，提升为人民服务的能力和水平。完善健康卫生服务管理，大力发展文体事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强意识形态教育，开展群众性精神文明创建活动，开发利用良村红色基因传承基地。推进公共体育服务均等化，广泛开展全民健身活动。繁荣文体广电事业，完善农家书屋，开展送戏下乡等文体活动。统筹推进统战、安全生产、统计、征兵、关心下一代、三防水利、妇女儿童、共青团、残联等工作。提升社会治理水平。推动扫黑除恶专项斗争纵深开展，配合公安部门开展“平川2019”“飓风2019”等各类打击违法犯罪专项行动，强力推进全民禁毒工程，推进戒毒社区康复工作，使人民群众的安全感更加充实。推进“雪亮工程”，改进信访工作，开展矛盾化解攻坚专项行动，清理化解信访积案，有效化解越级访、重复访和集体访。深入开展“七五”普法，增强社会法治意识。推进消防基础设施建设，完善防灾减灾和突发事件应急体系。加强食品药品安全监管，坚决守住安全生产底线，切实增强人民群众安全感。加大环保执法力度，坚决取缔“小散乱污”企业，加强河湖污染整治。严格落实“河长制”，扎实推进鉴江、小东江、三叉江、猪肚袋环境综合治理，保护良好水生态。 （五）全力推进自身建设，努力构建人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治。以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作，牢固树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力。全面落实中央、省委巡视整改，严明政治纪律和政治规矩，落实新形势下党内政治生活若干准则，压实意识形态工作责任，涵养政府系统风清气正的政治生态。坚持依法履职。严格执行重大行政决策程序，落实公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等行政决策制度，落实政府法律顾问制度。自觉接受人大、审计和社会各界监督，广泛听取意见建议，认真做好议案、建议、提案办理工作。主动接受党内监督、监察监督，积极配合党委巡视巡察，全力支持纪检监察机关执纪执法。持续深化政务公开，让权力公开透明、阳光运行。廉洁从政守纪律。落实全面从严治党要求，以更高标准加强政府系统党风廉政建设。严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。开展《基层政风反腐三年行动》，持之以恒深化作风建设，驰而不息整治“四风”问题。健全政企沟通机制，规范政商交往行为，加快构建“亲”“清”新型政商关系，做到亲而有度、清而有为。坚持不懈贯彻落实中央八项规定，严控“三公”经费支出。强化行政监察和审计监督，严查各类违纪违法案件，加大惩处扶贫领域腐败和作风问题工作力度，严惩群众身边的腐败问题，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的坚实防线。各位代表，时代赋予重任，奋斗创造未来。当前长岐正处于发展的重要机遇期，面对9万多长岐人民的殷切期盼，我们深感责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和镇委的坚强领导下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，提高发展自觉，增强发展自信，脚踏实地，砥砺前行，为吴川加快建设湛江市域副中心城市、“五个魅力”新吴川作出长岐的贡献。

  2025-07-08

• 【徐闻县招商】2019年海安镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表海安镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。2018年工作回顾过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是我镇决胜全面建成小康社会的重要一年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，化压力，聚动力，迎挑战，抓机遇，勇于担当，主动作为，圆满完成了全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的进展。全镇完成生产总值6.7507亿元，增长6.3%;公共财政预算收入5862.26万元，增长171.22%;完成固定资产投资7.3264亿元，增长44.3%，全镇经济社会发展呈现新势头。一年来，我们聚焦项目建设，经济发展攀上新高峰。雷州半岛环岛公路、阳光海岸征地工作加快推进;集观光、休闲、出行为一体的具有代表性的杏磊村滨海公路顺利建成;环半岛公路南山至海安段应急车道于2019年春节前抢通;县污水管网征地工作、海安国家一级渔港建设工作加快推进;白沙湾滨海度假区纳入湛江市政府与华侨城集团已签订投资超过500亿元的全域旅游开发合作协议范围内，现在编制开发规划。一年来，我们着力三大攻坚，内生动力有效激发。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，排查整改各类安全隐患61例，防灾减灾救灾能力建设持续加强，进一步提升防御强台风等自然灾害应急排查和应急保障水平;镇级消防中队加快建设，成功扑救森林火灾4例，有效保障人民群众财产安全。坚决打好精准脱贫攻坚战，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生，聚焦目标任务，下足“绣花”功夫，农村贫困人口减少245户971人，脱贫率达91.86%。在发展村级集体经济上，争取上级财政资金约400万元帮扶加洋、文部两个省定贫困村，发展光伏发电项目，2018年底已完成并网工作，预计两个贫困村年收入增加20多万元。争取帮扶资金发展加洋村莲藕种植业20亩，发展文部三黄鸡养殖项目。统筹投资徐闻县青果农业公司577.89万元进行特色农产品种植和购买商铺出租，2018年底已收到分红56万多元。集中人力、物力、财力，投入各类扶贫资金1438.43万元，重点实施教育、医疗、危房改造、技术培训等项目。贫困生补助184人，基本医疗保险覆盖1057人，累计实施危房改造任务94户，技术培训开展4次累计培训超100人次，志智双扶齐推进。坚决打好污染防治攻坚战，加强垃圾场填埋复绿整治;认真落实河长制工作，巡河人次达198人次;扎实开展“五清”活动，清理河岸堆积生活垃圾5吨多，清理河道中密集水浮莲2吨多;严格整治非法设置入河排污口和养殖场排污等4项问题。一年来，我们全力抓实抓细，乡村面貌持续美化。坚持不懈抓好人居环境整治，全年出动车辆3474辆次，人员5097人次，投入124万多元，完成“三清理”1368处，清理垃圾2万多吨。完成“三拆除”116处，拆除面积5436平方米。完成“三整治”144宗。深入开展洁净村庄行动，积极推进卫生厕所改造，新增无害化厕所293户，累计使用卫生厕所3840户，卫生厕所普及率达96%。集中开展登革热防控工作，分村包户，多形式宣传卫生健康常识，动员群众对房前屋后、村落巷道、河流淤积、场地积水进行清理，增强了群众的健康卫生意识，美化了村庄卫生环境。扎实开展乡风文明建设，完善文明村规民约，坚决杜绝陈规陋习和“黄赌毒”等丑恶现象。投入资金22万多元打造白沙、坑仔、寮仔、红坎文化墙约1271平方米，发挥社会主义核心价值观在潜移默化中熏陶作用。完善文化站基础设施建设，为人民群众提供多元化、高质量的公共文化服务。建设农家书屋，为村民输送科技文化知识。开办道德学堂，引领美德学习新风尚。做好送戏下乡、送文化下乡服务，开展春节游园、篮球赛、健身操比赛等群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众精神文化生活。积极创建生态文明镇村，顺利完成海安村、良田村、村场仔村第五批市级生态文明村创建工作，乌港村入选“广东改革开放40周年百村探索”名单。全覆盖开展志愿服务，36支志愿服务队，200多位志愿者，开展各类志愿活动共100多次。一年来，我们坚持共建共治共享，社会大局稳中向好。“中心+网格化+信息化”工作模式高效运行，1镇7行政村36自然村的网格化格局优势有效发挥，便民服务更加优质高效。扫黑除恶专项斗争成果显著，排查线索40条，已上交办理线索40条(10条已办结)，深入开展“走千村进万户”活动，走访群众近2万人次。社会矛盾纠纷“大调解”机制成效明显，调处矛盾纠纷88宗，调处成功率100%。法治乡镇建设深入推进，聘请专职律师、法律工作者定期举办法治讲座16场次，解答法律咨询20人次，法制“大篷车”车进村巡回宣传20次，全年举办法制讲座12次，受教育人数3500余人，开展法治教育主题活动共20场次，受教育人数达9000余人;充分发挥一村一法律顾问和法律服务站作用。全镇7个村(居)委会建立法律服务站，利用一村一法律顾问开展传播法律知识、法治宣传教育、法律咨询和法律援助、村组织处理涉法事务工作，助力村民民主法治建设，增强广大群众的法治观念。一年来，我们强投入惠民生，人民生活质量大幅提升。基础设施建设全面铺开，争取290万元建设水井、城内、海安三条自然村和白沙社区文化活动场所;争取64万元建设麻城、广安、加洋和文部卫生站;争取124万元完成寮仔、文坡、良田三条自然村硬底化水泥道建设;投入29万元完善乌港村湿地公园配套设施建设;投入20万元完善寮仔村民宿基础设施建设。奖教奖学活动高质量开展，2018年共表彰录取博士学位研究生、硕士研究生共6人、国本学生20人、省本学生36人、初中升高中考入市级以上重点中学和徐闻中学的学生41名，表彰镇级优秀教师和县级优秀班主任共50人，共发放奖教奖学资金15万多元，在全镇范围内营造了浓郁的重教重学的社会氛围。各项惠民工程有力推进，积极开展农村土地确权登记发证工作，严格落实一户一档，完成建档入盒1996户，完成率86.5%，发证1991本，颁证率86.3%，土地确权颁证工作进度走在全县前列;全面落实人口计生工作任务;强力抓好殡改工作;强化安全生产和食品药品管理工作;全力抓好海防与反走私工作;加大巡查力度，抓好违法违规用地整治工作和开展打击非法买卖土地专项行动;顺利完成农村集体资产清产核资;高质量完成第四次全国经济普查工作;顺利完成全国1%人口抽样调查工作;做好新时期民主法治村申报工作，以点带面推动依法治村，提高人民群众的满意度和幸福感;修缮镇敬老院，解决了15名五保老人的集中供养问题。此外，共青妇、人防、武装、宗教、统计、残联、关工委等各项社会事业均取得了新的进步。一年来，我们致力加强自身建设，政府效能不断优化。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，严格执行中央八项规定，作风转变持续深入，全镇三公经费和会议费等各项支出管理制度不断完善。办理人大代表建议14件，办结或基本办结的13件，占比92.9%。深入推进政务公开，网上公开政务信息114条，畅通民意诉求渠道，办理“12345”热线群众咨询投诉23件，行政效能有效提升。落实中央、省委、市委、县委巡视整改取得阶段性成效。不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制。持续巩固敢于担当破瓶颈，满怀激情促发展，攻坚克难、干事创业的良好氛围。各位代表，这些成绩的取得来之不易，这是上级党委、政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、全力支持的结果，是全镇人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众、知识分子、离退休老同志，向各机关企事业单位和社会各界人士，向所有关心支持海安发展的朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!2018年，虽然我镇各项工作取得了一些成绩，但也要清醒地认识到，我们的经济社会发展仍存在不少矛盾和问题，产业结构优化升级缓慢;农业基础设施仍然薄弱，抵御自然灾害能力低;民生保障能力仍显不足，在改善人居环境、生态环境、基础设施建设等民生领域的投入不足，与群众日益增长的需求仍存在一定的差距;信访维稳工作压力较大，社会深层次矛盾和社会各种不稳定因素依然存在;干部精气神不足，作风还需要进一步转变，能力素质、担当精神还需要进一步提升等。面对这些问题和不足，我们一定要以高度负责的态度，不畏艰难的勇气，坚韧不拔的意志，采取强有力的措施，切实加以解决。2019年政府工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是乡村振兴战略、脱贫攻坚、扫黑除恶等各项工作进入深水区的一年。我们必须切实肩负起习近平总书记赋予广东的历史使命，高举习近平新时代中国特色社会会主义思想旗帜，保持战略定力，提振发展信心，积极主动作为，奋力谱写新时代海安发展的新篇章。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十二届六次全会、市委十一届七次全会和县委十三届六次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，坚持质量第 一、效益优先的根本要求，谋求特色产业发展，深入践行乡村振兴战略，打好三大攻坚战，切实有效维护社会和谐稳定，大幅提升人民群众获得感、幸福感，以优异成绩为中华人民共和国成立70周年献礼!2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：2019年，全镇生产总值预算达到7.2232亿元，增长7%;公共财政预算收入达到6331.09万元,增长8%;固定资产投资达到8.9382亿元，增长22%。我们将突出重点、把握关键，扎实做好以下七项工作。坚持统筹推进激活力，稳步推动经济发展实现新增长优先保障重大项目建设。积极抓好污水管网、阳光海岸、海安国家一级渔港、环半岛公路等项目的征地工作，疏通群众思想，争取群众对征地工作的支持配合，联合国土、司法、公安、规划多个部门现场协调解决征地问题，确保项目落地见效。抢抓机遇，探索新时代发展新路径。紧抓国家建设海南自贸区(港)，湛江加快建设省域副中心城市、打造广东重要发展极，徐闻县建设中国南方冬休养生旅游滨海城市和打造对接服务海南岛南门户城市等政策效益，充分发挥海安生态资源优势，把海安打造成徐闻经济后花园。全力扩大有效投资。强化项目、资金的管理，做好项目用地和水、电、气等生产要素保障，确保招商选资项目迅速开工、竣工投产、形成产能;提升基础设施建设、教育、养老、商贸、旅游等服务，不断优化营商环境，使资本要素能引进来、留下来、活起来。 二、坚持对标对表准施策，扎实推动脱贫攻坚再创新佳绩加强对建档立卡贫困户的动态管理。进一步强化责任、查漏补缺、严格规程、再加措施、再加力度，深化到村到户到人的精准分类施策，确保扶贫路上不漏一户、不落一人。全力打好教育医疗住房三保障硬仗。整合资源，深入实施教育、医疗、住房扶贫行动，落实好农村贫困家庭学生上学精准资助政策，加快实现贫困人口“四重医疗保障”全覆盖，深入实施农村危房提质改造行动，让贫困群众上得起学、看得起病、住有所居，过上体面的生活。突出抓好产业扶贫。扎实抓好光伏发电、莲藕种植、三黄鸡养殖等扶贫项目，实现每个有劳动能力、有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业项目带动。夯实脱贫基础巩固脱贫成果。未雨绸缪建立防止返贫的预警监测机制，对已脱贫人口和边缘人口进行精确动态监测，坚持“脱贫不脱政策”，引导贫困群众增强主体意识，摆脱对扶贫政策的单纯依赖，用自己的辛勤劳动实现真正意义的脱贫致富，同时要把巩固提升脱贫成果与推进乡村振兴有机结合起来，跑好脱贫攻坚和乡村振兴“接力赛”。 三、坚持科学谋划补短板，合力推动乡村振兴开创新局面立足品牌效应，做优做强特色产业。要加大产业振兴力度，新增一批农业龙头企业、农民合作社、农家乐，扶持发展“一村一品、一镇一业”;扎实推进农村一二三产业融合发展，加强培育新型农业经营主体，打造多功能一体乌港民宿、海上乐园白沙片区，农家体验百果园等经济发展品牌;深入推广“n+旅游”发展模式，整合自然资源、农业资源、历史人文资源，推动“农业+旅游”、“农村+旅游”、“文化+旅游”等纵深发展，不断丰富乡村旅游发展的内涵。加快推进农村人居环境综合整治。持续推进生活垃圾和污水处理、厕所、四好农村路等基础设施建设;广泛发动群众，充分调动群众参与人居环境整治的积极性，营造全社会参与环境整治的舆论氛围，鼓励村民自管自治，通过村规民约、建立志愿服务队等有效办法，引导和规范农民，建立人居环境建设、管护长效机制;加大考核力度，开展常态性督导检查和阶段性验收，对整治不力，动作不大，效果不好的村(社区)相关责任人进行约谈，视整改情况给予停职、停岗、停薪或免职处理。深入推进文明村镇建设。高标准开展“十一个一”文明创建活动，将广大人民群众的思想和行动统一到社会主义核心价值观;抓好第六批生态文明村创建，打造一批新时代文明示范村，以点带面掀起文明创建新热潮;办好新时代乡村讲习所、新时代文明实践所和道德课堂，把“两所一堂”打造成社会主义核心价值观的播种机;加快推进镇村综合性文化服务中心建设，因地制宜建设农家书屋，依托镇村综合文化服务中心、农家书屋等惠民文化工程，利用重大节日开展“阅读、歌咏、舞蹈、体育”等群众喜闻乐见的特色活动，引导村民主动革除陋习，养成健康文明的生活习惯;开展道德模范、“身边好人”、优秀志愿者等先进典型人物的评选活动，强化典型引领，播撒文明种子，结出文明硕果。 四、坚持综合治理攻难点，全力推动平安建设实现新突破对标枫桥经验，探索新时代社会治理海安实践。深入推进法治建设。加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，深入推进民主法治村建设和一村(社区)一法律顾问工作，以“七·五”普法和“进千村走万户”活动为抓手，引导村民学法、懂法、守法、用法，不断提升社会治理法治化水平;多管齐下打好扫黑除恶攻坚战。积极与县扫黑除恶办加强对接，全面摸排，联合整治，精准打击，继续深入推进全民禁毒工程，进一步提高社区矫正工作水平，坚持源头治黑，源头治恶，促进我镇持续稳定健康发展。深入开展安全生产专项整治。继续推进安全生产监督执法一体化工作，实行安全生产一票否决制，切实做好安全生产工作，突出重点，系统防控，采取有效措施防范化解重点领域风险，联防联治提升预测预警预防各类风险和研判处置的能力，加强巡查监管，加大运沙车整治力度，加强海上非法运输监管，重拳打击非法采砂、运输行为，推进海陆交通管理一体化，营造安全有序的交通环境，努力把海安建设成湛江市最有安全感的乡镇之一。 五、坚持严抓整治优环境，聚力推动美丽乡村展现新风貌生态建设是最大的民生工程，我们必须把绿水青山就是金山银山的理念印在脑子里、落实在行动上，筑牢海安绿色发展生态屏障，让绿色成为海安的靓丽底色。统筹山水林田湖草系统治理，压实生态红线。不定期开展督查水面清理、污染源排查、河道保洁等工作，进一步改善水环境;进一步推广“智慧河长”，灵活运用“互联网+”信息手段，有力推动形成了政府与公众合力治水、线上与线下互动治水的局面;深入开展土地整治工作，推广现代农业种植，减少农药残留和重金属污染，减少有毒有害农药喷施对大气的污染。加强环境监管，加大打击力度。动真格，出硬招，对严重破坏生态环境的人要坚决惩处，杜绝一切环境违法行为，绝不允许“少数人发财、人民群众受害、全社会买单”的情况出现。进一步认真抓好突出环境问题整改。推动机制制度的完善，把工作做在前面，把问题改在前面，把解决垃圾填埋场问题、“散乱污”企业环境问题作为重要任务，找准病因，对症下药，确保药到病除。 六、坚持以人为本惠民生，大力推动民生事业取得新发展民生连着民心，民心凝聚民力，改善民生是促进社会和谐之要。2019年我们要聚焦基础设施建设、医疗卫生、土地确权、文化教育等工作，补足民生短板，做好六件民生微实事。全覆盖推进基础设施建设，重点实施交通、饮水、用电、农田水利等民生基础工程，尤其加强农村农业基础设施建设，进一步改善农业生产条件，提高农业抗灾防御能力，促进人民生产生活协同发展;着力推进土地确权颁证工作，精准落实一户一档，攻坚克难，化解矛盾，保证土地确权工作不留死角;积极开展城乡居保、城乡医保工作，做到应保尽保，实现基本医疗保险全覆盖;加快推进农村卫生站建设，优化农村医疗卫生服务;稳步推进文化站提质升级，完善文化基础设施建设，为人民群众提供多元化、高质量的公共文化服务;大力实施现代化教育工程，保障义务教育均衡发展，增强师资力量，提高奖教奖学活动质量，持续巩固尊师重教的浓厚氛围;有力防控猪瘟等重大动物疫病;严厉打击食品药品违法犯罪行为，切实保障人民群众饮食用药安全。 七、坚持担当有为树形象，着力推动政府自身建设实现新提高完成全年目标任务，推动海安振兴发展，要求全体干部知责尽责，担当有为，持续强化政府自身建设，增强施政履职能力。要精心忠诚，依法履职。切实提高政治站位，坚决做到“两个维护”，增强“四个自信”，认真贯彻县委县政府的决策部署，确保镇政府工作始终保持正确的前进方向，严格遵守宪法和法律，自觉接受人大的依法监督，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督，进一步加快建设法治政府。要担当尽责，廉洁履职。严守党风廉政和改进作风的各项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律和规矩挺在前面，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，有效防范廉政风险，提高廉洁自律意识，有为有不为，知足知不足，着力营造海晏河清的政务环境。要执政为民，勤勉履职。始终保持真诚朴实的为民情怀，心里装着百姓，一切为了百姓，顺应民心、尊重民意，关注民情、致力民生，积极回应解决百姓的合理诉求，多做百姓急需的事，多做百姓受益的事，多做打基础利长远的事;坚持提升效能、优化服务，营造高效务实的政务环境，让群众办事更方便、更快捷、更顺心，努力用广大干部真诚付出的辛苦指数换取人民群众安居乐业的幸福指数。各位代表，千帆竞发，奋勇者先!让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委县政府和镇委的坚强领导下，聚全镇之力，鼓实干之劲，把握新要求，抢抓新机遇，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加爱民的情怀，为建设富裕文明和谐美丽新海安而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【吴川市招商】2019年塘缀镇政府工作报告

  塘缀镇2018年政府工作报告2018年以来工作回顾一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记对广东工作重要批示精神，紧紧团结和依靠全镇人民，抢抓机遇谋发展，攻坚克难促项目，办好实事惠民生，较好完成镇第十七届第二次会议确定的目标任务。一年来，我们坚持目标导向和问题导向，集中精力谋大事、抓大事，敢于担当，切实抓好牵一发而动全身的关键问题，不断推动各项工作取得新的进展。重点抓了以下几个方面工作： 一、经济运行健康平稳。从完成情况来看，我镇1-11月主要经济指标实现了稳定增长。1-10月，全镇实现生产总值15.03亿元，同比增长37.26%;规模工业企业增加值完成14.27亿元，同比增长38.22%;社会消费品零售总额完成0.76亿元，同比增长14.95%;公共财政预算收入0.355亿元，同比增长31.87%，其中：国税完成0.329亿元，同比增长87.22%，地税完成0.136亿元，减幅454.09%;固定资产投资1-9月完成8.2亿元，同比增长4.8%。 二、补齐发展短板，基础设施建设实现新突破坚持抓重点项目建设，全力推动综合交通对外快速畅达、对内便捷成网。坚持陆空铁“无缝衔接”，规划建设我镇高铁枢纽站，推动空铁联运，机场、高铁“零换乘”。交通重点项目建设取得突破性进展。湛江国际机场的迁建、云湛高速开通、广湛高铁的谋划、茂湛铁路的开通、机场高速公路的筹建，让塘缀与珠三角共建产业、共谋发展的合作之路更加顺畅、更加快捷，改变了我镇“交通末端”的尴尬处境。随着交通的改善，为我镇带来了人流、物流、财富流，也为我镇建成现代化、综合性、立体性的粤西区域交通枢纽打下良好基础。抓好重点项目建设。举全镇之力推进湛江国际机场迁建项目征地拆迁安置工作，在市委市政府的正确领导下，在市场机场办强力推进下，拆迁安置工作已取得决定性胜利。项目征地总面积7807.454亩〔其中机场用地5831.052亩(不包括未确定红线的场外用地76亩)、预留发展用地869.757亩、安置区及连接线公路用地915.975亩(包含9条搬迁村宅基地及公建用地695.463亩，进安置区40米道路用地123.747亩，放坡用地96.765亩)、进机场施工道路用地65.67亩、公墓园用地125亩〕。目前，项目建设所需的7807.454亩土地已全部征收完毕;需征收房屋1079栋，已征收950栋，完成任务88%,已拆除房屋880栋，房屋拆除率为81.6%;需迁坟1982穴，已迁坟1893穴，迁坟完成率为95.51%。安置区土方工程基本完成，机场的航站楼和工作区已顺利动工建设。机场迁建项目征迁工作创造了湛江历史上重大项目征迁最快速度，实现了和谐征迁。以机场建设为契机，汕湛高速吴川支线工作(机场高速)也同期进行，并已顺利开工建设。镇区基础设施日趋完善。我们坚持统筹兼顾、分类指导，加大投入交通基础设施建设资金。其中投入近100万元高标准高质量完成延安路道路改造工程;投入30多万清理塘缀河、板桥河河道;从廉江鹤地水库接引优质水源供镇区及周边村庄群众饮用，年内基本完成镇区自来水管网改造工程。 三、着力乡村振兴战略，现代农业有新发展 （一）加快生态农业发展。鼓励发展多种形式的适度规模经营，壮大农业龙头企业，培育发展农民合作社、家庭农场和种养大户，农业生产发展良好。农民人均纯收入达4281.26元，同比增长5%，农民生活水平逐步提高。 （二）推进新农村连片示范建设。依托自然生态、田园景观、特色产业等资源，大力发展生态休闲观光农业。抓好以山瑶村、明村为主体的省级新农村连片示范工程建设。总投资3200多万元。省级新农村连片示范建设工程涉及上杭村委会和山瑶村委会的2条主体村和10条辐射村，连片成群，各村村容村貌焕然一新。赤里新农村建设，得到省、市、乃至全国的关注，已成为我市新农村建设的新亮点。同时深入推进生态文明村创建工作，目前已创建全国文明村1条，省级文明村1条，建成湛江市生态文明村34条，吴川市生态文明村242条，广东省宜居村庄3条。 四、着力推进低碳发展，绿色生态环境有新改善坚持绿色发展永续战略，落实环境保护制度，强力推进污染防治，绿色发展水平进一步提升。实施“三旧”改造项目2个，鑫锋地产项目改造面积9350平方米;供销大厦改造，首期投资2960万元，改造面积5795.13平方米，基本完工。一批高楼拔地而起，城区生活配套设施进一步改善。扎实开展蓝天碧水环境整治专项行动和镇区“六乱”整治行动，重拳整治镇区全部砖厂，大力整治塘缀河水环境，镇区生态环境大为改观。升级改造镇区地下排污排水管网，完善镇区、镇村污水和垃圾处理设施。建立健全镇、村两级生活垃圾回收处理机制。 五、着力保障民生福祉，社会保障事业有新进步我们坚持民生优先，努力增进民生福祉，解决了一批关系群众切身利益的热点难点问题。惠民政策健全落实。以基本医疗、基本养老、最低生活保障为重点的社会保障体系不断健全。2017年度城乡医保参保人数125459人，参保率98.8%;城乡居民养老保险缴费11986人，缴费率92.8%;确保应保尽保，核定低保人员2878人，全镇共发放低保保障金615718元;核定五保供养对象837户，全镇共发放五保保障金661230元;发放大病救助和临时救济金170000元;发放重度残疾津贴69030元。精准扶贫精准发力。城乡低保、农村五保、残疾人和孤儿生活保障等底线民生保障水平逐步提高。以精准扶贫精准脱贫攻坚战为第一民生工程，坚持以“统一开发兼顾差异”的思路，对脱贫工作多方集中思路，因地制宜、因人制宜制定脱贫计划，上级下拨扶贫资金2300多万元，已有1480多万元落实了扶贫项目并已经产生效益，完成了2487名扶贫对象的精准识别、建档立卡，制定了帮扶计划，2171名相对贫困人口预脱贫;解决了贫困学生申请补助问题，帮助500多名贫困学生向上级扶贫办申请补助和学费减免。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进。需开展土地确权工作的有25个村委会，265条村，应确权面积74215.47亩，到目前止我镇土地确权工作已完成90.26%，并得到市相关部门的肯定。公共服务质量多层次提升。公共文化服务体系日趋完善，公共卫生服务均等化水平提高。投入790多万元，改扩建镇敬老院,建成后将增加床位200张。计生工作良性常态化发展。各项指标发展良好，计生工作已进行常态化精细管理。推进平安家庭创建，弘扬和谐家风。有序开展经济普查和农村产权制度改革工作，重视保护城镇历史文化风貌，完成了自然村落历史人文普查和南粤古驿道保护利用的工作。 六、着力创新治理模式，社会治理有新作为创新城乡基层治理，完善信访工作制度，扩大法律援助范围。健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪，有力维护了公共安全。积极化解积案谱和谐。成功化解了“下步龙村村务问题”、“佩埇村因苏氏扫墓引发山火”、“白蓁尾村与石匣村石头磊岭岭界争议纠纷、因石匣村在湖密埇岭晒谷场建围墙与白蓁村争议纠纷”、“马兰坡村与林屋园村的白马岭的界线划分问题”等遗留积案。社会治理稳控见成效。大力推进社会治安防控体系建设，加强社会矛盾排查化解，“七五”普法工作全面启动，实现市、镇、村三级公共法律服务平台全覆盖。开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，完善社会治安防控体系，两派出所共行政拘留186人，立刑事案件170宗，破刑事案件49宗，刑事拘留112人;全镇犯罪警情下降5%，“两抢一盗”警情下降10.8%;排查化解矛盾纠纷136宗。狠抓“两违”清理，有效调处宅基地建房纠纷39宗;制止违章建筑72宗;拆除抢建抢种10多万平方米。全国两会、十九大、改革开发40周年等特别防护期间，全镇和谐稳定，没有发生越级上访。 七、着力转变工作作风，政府自身建设有新发展认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，落实全面从严治党主体责任，大力推进政府系统作风建设。落实“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的工作要求，发扬“钉钉子精神”，促进部门转变职能、聚焦主业、勇于担当。严格落实中央八项规定精神，严厉整治“四风”，“三公”经费财政拨款支出实现“零增长”。干部作风持续改善，解决了一批历史遗留问题，推动一批大事难事取得实质性进展。主动接受人大法律监督，办理意见建议、议案25件，办复率100%。我们取得的成绩来之不易，但也清醒地认识到，我镇经济社会发展中仍然存在不少困难和问题：营商环境吸引力不足，支柱产业带动能力不强;农业农村发展滞后，“三农”发展水平不高;城乡建设品质和管理精细化水平不高;违规用地、违法建设时有发生;污染治理、食品药品安全、安全生产形势依然严峻。对这些问题，我们要勇于面对，采取坚决有力措施加以解决。2019年工作安排2019年我镇政府工作的总体要求：认真落实市委十三届四次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，推进交通、产业和城镇现代化，为我镇打造成为粤西立体交通枢纽夯实基础;大力实施乡村振兴战略，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，保障和改善社会民生，全力加快振兴发展步伐，集中精力促改革、调结构、添动力、惠民生，有效利用省、市的政策、资金，和珠三角先进产业资源，通过产业共建在更高起点加快发展，为塘缀后发崛起抢抓机遇。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： 一、抓好交通设施建设，加快构建快速立体交通网络体系坚持交通先行，加快推动现代化交通基础设施项目，推动高铁、高速无缝换乘、快速对接，早日建成粤西立体交通枢纽。加快国际机场、高快速交通网、民生工程等重点项目建设。一是努力打造粤西立体交通枢纽。以湛江国际机场迁建吴川、汕湛高速、深湛高铁和吴川机场高速建设为契机，推动“外联内畅”工程。湛江国际机场已定位为国内干线机场，是国内唯一的非省会城市4E级机场。新机场建设作为湛江振兴发展的一号工程，尽早启动围绕新机场项目的高速公路、高铁、换乘中心等配套设施建设，实现无缝对接。二是营造良好投资环境，大力谋划商贸物流业。多种方式推动创业融资形式，积极推进农村普惠金融工作。整合资源，全面提升。调整机构设置，培养能力强、素质高的干部，全面提升招商引资力度和服务水平，为外商、乡贤回乡投资保驾护航。利用优势，全面布局。利用机场、高速公路和铁路高铁的便利优势，抓好商贸流通布局。加快布局空港经济物流园区，谋划制造业物流、商贸物流、航空物流协同发展。 二、抓好农业农村工作，推动乡村振兴战略深入发展坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”基本方针，加快落实乡村振兴战略实施方案，争当全市乡村振兴排头兵。大力发展现代农业。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，推动质量兴农，落实粮食安全责任制。加快高标准农田和农田水利建设，推进现代农业建设。坚持用开放思维发展现代农业，积极引进现代大型农业龙头企业，引进农业高新技术，发展农业优势特色产业，提高农产品精深加工和副产品综合利用水平。推进“互联网+现代农业”，推动农业特产品网上行，推动小农户与现代农业有机衔接，促进农村一二三产业融合发展。深化农村改革。全面推进农村集体产权制度改革，全面推行河长制，坚决打好水污染防治攻坚战，奋力建设天蓝地绿水清的美丽塘缀。积极促进农民增收。谋划整体发展规划，找准适合各村发展的项目，调整种养结构和农业产业结构，培育一批名牌农产品和“三品一标”产品。大力发展优质粮食、水果、蔬菜等特色高效农业，大力推广“互联网+特色农产品”销售模式，积极拓宽农民收入渠道。全面推进美丽宜居乡村建设。落实推进农村人居环境整治建设美丽宜居乡村实施方案，坚持整镇统筹、连线成片推进，发挥群众的积极性主动性，着力改善农村生产生活生态条件。吸引资本、技术、人才等要素更多向农村流动。全面开展乡村“三清理、三拆除、三整治”。绿化美化乡村，实现镇村环卫作业服务市场化全覆盖。认真落实“四好”要求，建好管好护好运营好农村公路，升级改造乡道路面。打造乡村休闲旅游品牌。重点建设好抗日名将张炎将军、张世德旅长故居的爱国主义教育基地、丽山佛教文化旅游区，积极推进上杭、山瑶省级新农村连片示范工程建设和赤里村幸福家园建设项目，打造生态休闲农家乐景点。擦亮“历史名镇、名人故里、佛教圣地、美丽乡村”旅游品牌，发展休闲、养生、康体旅游，打造湛江生态旅游特色镇。 三、抓好社会民生事业，不断提升群众生活质量全力落实民生实事，提高底线民生、扶贫济困、教育、基层医疗保障水平，促进就业创业，改善群众生产生活条件，完善卫生整治管理机制，加强生态保护，提高防灾减灾、基层公共服务和公共安全水平。推动农村各项事业全面发展。加快农村教育、医疗卫生、文化等事业发展，推进基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化。改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路，稳步开展农村人居环境整治三年行动。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加快实现农业农村现代化。坚决打赢精准脱贫攻坚战。坚持把精准脱贫攻坚作为第一民生工程，加强督查考核，压实主体责任，强化产业扶贫，集中一切资源、调动力量精准扶贫，确保扶贫增收项目快落地快实施快见效，促进贫困户有效增收。注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力，确保1211户，2451名贫困人口脱贫。加快建设覆盖农村低收入群体的大数据库，建立健全动态管理、全程公示制度。突出抓好产业扶贫，实施一村一品工程。加强贫困人口就业培训，鼓励各类企业吸纳贫困劳动力，促进贫困人口就业创业。积极发展各项社会事业。继续扩大养老、医疗保险为重点的社会保险覆盖面。着力解决好低保边缘群体、低收入群体的特殊困难。落实一对夫妇可生育两个孩子政策，严格控制政策外多孩生育，完善计划生育服务管理。以推进教育现代化为抓手，改善办学条件，加强教师队伍建设，提高教育质量和水平。繁荣发展文化艺术、大力开展全民健身运动。深化“双拥”共建、国防教育和民兵预备役工作。做好妇女儿童、工会、团委、关工委、统计、助残恤孤等工作。继续开展好扶贫济困日活动。切实推进民生保障工程。改善城乡环境卫生;推进农村公路硬底化改造;年内完成农村危房改造任务;提升镇敬老院服务，保障供给，确保老年人有一个安全舒适的住所。 四、抓好社会综合治理，切实增强人民群众安全感深入推进加强农村基层党建和基层治理工作，为塘缀振兴发展提供坚强的组织保障。深入推进全民禁毒工程，强力压减毒品犯罪，筑起塘缀禁毒“钢铁长城”。全面开展“扫黑除恶”大行动，全民动员、全民参与，全力打击。加大治安突出问题整治力度，严厉打击黄赌毒、“两抢一盗”等违法犯罪行为，促进社会平安祥和。加大全民普法力度，坚持安全发展理念，压实安全生产责任，落实重大安全隐患整改和重点行业专项整治，坚决遏制重特大事故发生。做好社区矫正和法律援助工作。抓好综治信访维稳，加强社会矛盾排查化解。深入开展信访积案大起底，健全社会矛盾排查预警和调处化解机制。强化信访问题源头治理，积极化解越级访、重复访和集体访。积极畅通信访渠道，完善网上信访制度。认真做好湛江市12345市民服务热线交办事项的办理工作。加强食品安全监管，保障群众食品药品安全。严厉打击制售假冒伪劣行为。完善应急指挥平台建设，提升应急指挥能力。做好民兵预备役、双拥共建、优抚安置工作，巩固军政军民团结。抓好政府自身建设，打造成服务型政府全面完成各项目标任务，必须牢固树立和切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加快塘缀振兴，建设清廉、务实、高效政府是关键。我们必须认真贯彻党的十八届历届全会精神，坚决把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程，坚持以严的纪律、严的标准、严的举措建设群众满意的政府。

  2025-07-08

• 【遂溪县招商】2019年草潭镇政府工作报告

  2019年5月9日在草潭镇第十七届人民代表大会第五次会议上陈耀明各位代表：现在，我代表草潭镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“打基础、建平台、理思路、谋发展”理念，紧扣“渔港立镇、工业强镇、科技兴镇、旅游旺镇”发展战略，以人民为中心统揽工作全局，以民生改善为首要任务，勇于担当，主动作为，较好地完成了全年主要目标任务，全镇呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。一年来，我们主要抓好了五个方面工作，并取得了新的成绩和进步。 一、经济发展取得新成效一年来，全镇上下始终围绕经济发展这一主线，积极主动适应经济发展新常态，苦干实干抓落实，开拓创新谋崛起，经济社会发展实现了新的突破。 经济实力稳步增强。2018年全镇完成生产总值199287万元，比上年(下同)增长9.3%。其中：第一产业增加值89682万元，增长6.4%;第二产业增加值30394万元，增长19.7%;第三产业增加值79211万元，增长9.1%。完成固定资产投资33340万元，增长17.7%。农民人均纯收入11312元，同比增长9.8%。 招商引资有新成效。一年来，我镇在县委县政府的领导和指导下，不畏艰辛，扎实工作，多方寻求发展的路子。始终坚持“打基础、建平台、理思路、谋发展”理念，依托资源优势，以情以诚引商，创新招商引资方式，拓宽招商引资渠道，先后吸引和开发建设草潭海产品贸易市场、金泉湾住宅小区项目、星巴达酒店、草潭社区住宅小区、石九住宅小区等一批打基础、利长远的基础设施和产业项目相继实施，为可持续发展打下坚实的基础。引进投资3600万元的角头沙海域深水网箱养殖金鲳鱼项目，2019年产量2500吨，产值达5000万元。 优势特色产品不断擦亮。我镇是沿海农业大镇，在“重农、稳农、保增收”的基础上，大力推进特色农业、优势农业的产业发展。大力发展浅海滩涂养殖业，积极扶持“沙虫”、贝类养殖和各类种苗场的生产和发展。大力推进沙虫养殖的规模化、产业化和品牌化，促进产业结构升级，进一步擦亮了“草潭名优产品”的品牌。贝类养殖的规模进一步扩大，规范化和产业化程度高，产品畅销穗港澳及珠三角等地区。“下六番薯”成功申报并获批国家地理标志保护产品，品牌得到进一步的推广。着手准备“下六沙虫”国家地理标志保护产品申报工作。推广火龙果种植，全年种植面积2200亩。 二、城乡发展面貌持续提升 着力空间发展，镇区扩容提质不断加快。湛江广联市场管理有限公司计划投资8000万元建设草潭海产品贸易市场，已进入平整场地等前期工作;大力支持规划建设金泉湾住宅小区项目和李仁开发区的开发利用，拓展镇区的发展空间，金泉湾住宅小区部分铺面、商品楼正在建设，星巴达酒店即将开门迎客;发动社会各界支持，自筹300多万元建设集扫黑除恶、脱贫攻坚、禁毒铲种、法治宣传、文体活动、休闲娱乐等于一体的平安广场于2018年3月结合“三八”妇女活动正式启用;水电基础设施日益完善。 致力路网建设，基础设施不断完善。投资384.2万元的Y022泉水村委会至下六圩社区公路路面改造工程，已全线通车并安装上路灯;投资6250万元的省现代二级渔港项目截止2018年12月完成工程总量的81%;投资1745.6万元全长16.117公里的草潭至东港公路路面改造项目工程，目前已建成通车11公里，其余部分争取资金加快建设;总长23.5公里的13条农村村村通水泥路项目已完成11条22.51公里，还有2条0.99公里正在建设中，全长3.75公里的海防执勤路白井至麻公路正在投招标，明年上6月可动工建设，困挠群众多年的“行路难”问题基本得到解决;投入40多万完成镇村两级人大联络室(站)建设，人大办公阵地不断改善。 全力统筹各方，新农村创建工作加快推进。坚持因地制宜、规划引领、节能环保的原则，加强规划管控，完成3条省定贫困村所有自然村地形、形貌测绘工作;全面开展“三清理三拆除三整治”行动，以小拆迁，实现大整治，以小投入，取得大成效，“三清理”淤泥、垃圾76000多吨，“三拆除”危旧房、废弃猪牛栏及乱搭乱建、违章建筑12000多平方米，“三整治”美化绿化面积14400平方米。结合我镇总体规划修编，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，研究确定3条省定贫困村新农村建设项目174个，已动工134个，竣工项目51个，有效提高村庄基础设施和公共服务设施配套水平。统筹推进“五通四进村”。投入520.7万元完成硬底化道路15.1公里;投入167.2万元建设路灯470盏;投入285.7万元完成美化绿化工程。累计已投入项目建设资金2099.8万元，资金使用率69.99%。 聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。过去一年，我们把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全镇之力做好脱贫攻坚工作，实现脱贫攻坚的稳步推进。一是脱贫攻坚基础进一步夯实。把精准识别作为实施脱贫攻坚的前提和基础，按照应纳尽纳、应退尽退的原则，对贫困人口进行了动态调整，新识别纳入贫困人口17户54人，剔除不符合条件贫困户14户24人，全镇共识别认定贫困人口997户2539人，摸清了贫困底数，夯实了脱贫攻坚基础，做到了有的放矢扶真贫。二是脱贫攻坚产业进一步壮大。突出产业增收，因村因户施策，实施产业脱贫工程，建立“龙头企业+合作社(公司)+基地+贫困户”联结机制，通过入股分红带动、劳动务工带动、产业发展带动等模式，带动贫困户增收。目前全镇已有贫困户339户811人共投入扶贫资金240万元，投资到湛江市碧海湾科技有限公司沙虫养殖分红项目，已产出利润分红32.9万元。贫困户18户73人共投入扶贫资金118万元入股遂溪县绿野湾蕃薯种植专业合作社扶贫项目，每年度按入股资金总额的15%计提收益给贫困户，预计帮助有劳动能力户年人均增收1600元;泉水、下六圩、罗屋、北灶尾等4个村(居)委会投入资金386.4万元建设变频供水自来水厂，可解决15624人的饮水困难问题，每年可产生收益19万元分红给210户贫困户;投入565万元给广东逢春制药有限公司，每年可获收益56.5万元分红给333户贫困户;为26户贫困户评级授信小额贷款，目前已发放小额信贷26户，贷款金额28.8万元;416名贫困家庭学生已足额领取到生活补助款，教育补贴落实率94.76%;建档立卡贫困户危房改造112户，待发放危改资金419.2万元;开工建设的扶贫项目38个，投资总额2383.5万元，资金使用率67.46%。 三、公共服务供给持续提升 民生福祉持续增进。落实各项惠农政策。完成耕地地力保护面积44001.7亩，财政补贴金额411多万元;“三资”交易平台资产交易7宗，成功交易金额142.724万元;抓好一事一议项目建设,全镇2018年“一事一议”项目13个，总投资435万元，获得财政奖补资金145万元;投保水稻保险两造共31264.8亩，个人投保金额12.5万元;甘蔗投保面积5770亩，个人投保金额34620元;扎实开展农村产权制度改革，清查清理出1644.2万元的账面资产和4662.7万元的核实资产，114个经济合作社的经济组织成员身份得以确认;完成土地承包经营权确权登记颁证10979户;收集上报2016-2017年度国内捕捞和养殖机动渔船油价补贴工作，完成2017年度油价补贴767件，待发放金额695.8万元;受理2018年度伏季休渔补助渔船员1330名，待发放补助金额279.3万元;共审批建房42户，完成村镇基础设施配套费52.56万元的收缴工作。社保体系不断完善。扎实开展城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险等工作，截止2018年12月4日全镇完成城乡居民医疗参保60125人，参保缴费任务完成率95.68%，为60周岁以上13578名老人发放居民养老金，完成县下达的城乡居民养老保险参保续缴费14438人，完成率80.62%;全年纳入最低生活保障459户1386人，共发放保障金408.5万元;发放480名五保户五保供养金403.8万元;发放重度残疾人护理费、生活津贴总金额216.6万元。社会救助体系不断健全，发放大病救助金24.2万元，医疗临时救助金3.9万元，发放80周岁以上高龄老人高龄津贴95万元;集中筛查白内障患者107人，集中未办证残疾人评定残疾等级50人。 社会事业扎实开展。全面推行河长制工作。全面建立了区域与流域相结合的镇、村二级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系。建立健全镇、村两河长的河道巡查台帐资料，对辖区内3条河道实行一周一巡查，全面实施河长制“五清”专项行动及开展水面漂浮物清理专项行动中，清理河流长度10.8公里，杂草及水浮莲103240平方米99.4吨;清理河道泥污237吨。教育文化水平不断提升。积极落实教育优先发展战略，增投入、补短板、重激励，努力改善办学条件，浓厚尊师重教氛围，全力提升教育教学水平。草潭教育发展促进会2018年筹到捐款101万元，第八届奖教奖学助教助学颁奖大会发出奖助金31.5万元;广泛开展“传家规立家训扬家风”和“书香乡村”和“书香家庭”创建活动，弘扬崇文重教之风，提高广大家庭的文化素养和文明素质。卫生医疗保障能力增强。不断改善卫生院的医疗环境和服务功能，开展家庭医生式服务，极大地解决群众“看病难、看病贵”问题，达到“预防在基层、小病不出镇”的改革目标。投入140万元完成7个村级卫生医疗站建设。生态环境整治力度加大。切实把中央环保督察、中央环保督察“回头看”作为我镇环境整治工作的出发点和落脚点，积极落实中央环保督察反馈的意见问题;全力推进生态环境整治，逐步实现环境整治工作由突击化向常态化转变;推进城乡环境整治一体化，由专业公司进行清扫、收集、转运和处理，农村生活垃圾治理长效机制基本建立。生态文明镇村建设不断加快。在各村民小组配备专职保洁员135名负责各村民小组的长效保洁，发放保洁员工作补贴84万元;完成农村卫生改厕任务200多户，大大提高了农民的卫生入厕环境;投资380多万元解决了20多个自然村3026户15624人的安全饮水问题;整治卫生死角30多次，投入10万元整治清运村道两旁建筑垃圾;投入了54万元整治关闭下六圩填埋场，清运4000多吨生活垃圾，彻底改变了我镇的“脏、乱、差”现象。人口与计划生育工作上新台阶。全镇现有总人口76019人，出生人口915人，出生率为12.5‰，政策生育率为79.06%，自然增长率为7.65‰，一孩生育登记450人，二孩生育登记435人，国家免费孕前优生健康检查率为100%，开展免费孕前优生健康检查服务活动，开展“关爱女孩”、“关爱计生家庭”、“关爱留守儿童”等系列活动，动员286名妇女参加“两癌”筛查活动。 专项行动打击有力。牢固树立法治理念，深入开展扫黑除恶专项斗争，充分宣传，积极发动群众参与举报涉黑涉恶线索，主动研判辖区“海霸、渔霸、非法采砂”等涉黑涉恶涉乱问题，严厉打击各类违法犯罪活动，形成“扫黑除恶”的高压态势。进一步加大“黄赌毒”重点区域的打击力度，加强禁毒宣传，努力营造全民拒毒、全民禁毒的社会环境，强化对禁毒工作及领导责任制的具体落实，落实捆绑责任，包保到人，确保纵包到底，横包到边的禁毒工作方式，扎实开展我镇禁毒工作。 社会稳定全力维护。强化镇、村、组综治信访维稳三级平台建设，加强和规范初信初访办理，突出源头预防、强化源头治理，切实做好日常矛盾排查和分析，积极化解矛盾纠纷，切实提高初信初访一次性办结率和群众满意率，减少重复越级信访比例。 社会治理成效显著。积极开展领导干部大接访、“六·五”普法活动，构建多元化矛盾化解机制，确保社会大局平安稳定，稳步推进“平安草潭”、“平安细胞”建设;成功防御抗击强台风“百里嘉”和超强台风“山竹”，高质量实现防御工作的“五个百分百”;加大禁养区执法力度，对禁养区内的三间养殖场进行搬迁处理;清理整改浅海滩涂面积约有1000亩;城乡“打非拆违”强力实施，城乡环境综合整治成效明显，查处违法建设行为16宗，整改违章建筑16宗;受理各类信访及矛盾纠纷案件219宗，办结218宗,办结率99%;深入开展“社会矛盾和积案化解专项行动”，受理各类纠纷23宗，成功调处23宗，调处成功率达100%，纠纷受理率达100%;重点做好刑释解教人员的思想转化工作，减少重新违法犯罪，实现帮教率和安置率均达100%。 安全生产形势稳定。强化安全生产“红线”意识，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，建立健全安全生产监管体系，形成安全生产“齐抓共管”的良好氛围，每季度定期召开各类安全生产会议，开展安全生产大检查，组织安全生产大演练，检查各类场所共累计76多间次，发出整改通知书44份，实现了安全生产零事故率，零死亡率。组建草潭消防中队，投入资金50万元建设消防营房和购置消防器械，消防应急救援能力得到提升。 食品安全防线筑牢。深入开展“尚德守法、食品安全让生活更美好”为主题的宣传活动，加大对各村协管员、联络员和乡村厨师食品安全培训，重点开展农村食品市场专项整治，出动专项行动人员300多人次、执法车辆68台次对辖区内的食品销售经营单位、餐饮服务单位进行排查，查处各类食品安全隐患13起，整改13起，为食品市场销售工作创造了良好环境，保障了人民群众的食品安全。强化部门联动，全力防控“非洲猪瘟”。此外，我镇的反走私、武装、地方志、人防、气象、应急管理、档案、统计、保密等各项事业都有了新的发展。工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用进一步发挥。 五、干部队伍建设得到新发展“打铁还需自身硬”，因此，我镇非常重视干部队伍的建设。一是进一步加强党风廉政建设。我们要求党员干部要坚定理想信念，保持与人民群众的血肉关系，加强廉洁自律，提高为人民服务的意识;二是进一步加强基层组织建设。加强支部建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三是加强制度建设和学习培训。加强理论和业务知识的学习培训，全面提高自身素质，锻造经得起考验的干部队伍。全镇投入资金90多万元，成立镇级行政服务中心和33个村级服务站，逐步实行“一门式办理”“一站式服务”，提高办公效率，方便了群众办事。各位代表!过去一年取得的成绩，是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向所有参与、支持和关心草潭经济社会建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!与此同时，我们也要清醒地认识到，我们工作中仍存在着一些亟待解决的突出问题，如经济总量较小，工业欠发达，产业结构不合理，集体经济薄弱，农业产业化程度低，农民增收步伐慢，社会不稳定因素依然较多，干部干事创业的激情不高，服务意识有待加强等，这都有待于我们加以重视，在今后的工作中加倍努力，逐步克服和解决。2019年工作安排2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，深刻把握新时代新任务新要求，紧紧围绕县委县政府和镇委的决策部署，正确处理改革，发展和稳定的关系，加快实施乡村振兴和“渔港立镇、工业强镇、生态兴镇、旅游旺镇”的发展战略，对标县“六大行动计划”，以“一港四基地”(即省现代二级渔港、临港工业基地、万亩沙虫生产基地、下六番薯开发基地、海鲜美食观光旅游基地)为抓手，全力服务招商引资和重点项目建设，致力中心任务、服务发展大局，不忘初心、创新履职、奋发有为，开创草潭各项事业新局面，推动我镇全面建成小康社会，加快建设环北部湾海鲜美食休闲旅游养生名镇步伐。2019年经济社会发展预期目标是：生产总值增长10%：其中第一产业增长8.6%，第二产业增长17%，第三产业增长19.5%，地方财政收入增长10%，固定资产投资增长22%，全镇农民人均纯收入增长14%。面对上述目标，2019年，我们必须拧成一股绳，才能攻坚克难，有所作为。主要抓好以下几方面的工作： 一、打造两大特色产业，促进农民增收 做大做强特色农业。继续狠抓结构调整，促进当地传统农业转型升级。坚持把“下六沙虫”、“下六番薯”等现代农业作为主攻方向，加快农业结构调整。一是积极探索特色农业种养规范化道路。致力推广科学育苗，进行生物防治病虫害等具体有效措施，形成工农互动良性循环的发展格局，有效推进“下六沙虫”、“下六番薯”的产业结构优化和产品结构的升级换代，壮大镇域的特色品牌促进农民增收。二是充分发挥特色农业的带引作用。以“下六沙虫”、“下六番薯”等主导产业为引领，大力发展区域优质特色农产品种植基地，做优做强农业品牌，密切农业产业化龙头企业、农村专业合作社等农业经营主体与贫困户的利益联结关系，建立“龙头企业+合作社(公司)+基地+贫困户”联结机制，通过入股分红带动、劳动务工带动、产业发展带动等模式，带动贫困户增收。 坚持不懈抓好旅游产业发展。《遂溪县区域发展战略专题研究》中草潭镇定位为环北部湾海鲜美食休闲旅游养生名镇。为实现这一定位，我镇要加快推动餐饮、宾馆、商场、娱乐等第三产业的升级发展，补齐短板，全面提升旅游接待能力和服务水平。同时，加强媒体的正面宣传，搭建“海鲜美食、生态文明、悠闲旅游”的平台，积极推介草潭，宣传草潭。加快开发渔家乐、滨海景点、海上渔业生产观摩，精心打造“草潭生猛海鲜”、“滨海观光”等特色旅游产业，特别是加快推进“下六沙虫”规模养殖和生产加工项目，谋划草潭角头沙旅游开发;在草潭开发区规划建设草潭特色海鲜美食风情街、海滨沙滩浴场等项目;争取与其他沿海乡镇，形成雷州半岛北部湾的沿海旅游景区，争取让草潭旅游在市县旅游总体线路规划中发挥推动作用。 二、突出三项重点工作，加快推进城镇化进程 全力以赴打好脱贫攻坚战。要坚决贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚重要思想，提高认识、敢于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手里，全力以赴做好工作，脚踏实地完成各项目标任务。一要推动乡村振兴，决胜全面小康。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，认真谋划，精心部署，努力打造乡村振兴的样板和亮点，填补新农村建设一味拆旧建新的短板。二要坚持党建引领，促进精准扶贫工作。充分发挥“党建+”优势，按照“抓党建促脱贫攻坚”的工作要求，把党建工作与精准扶贫工作相结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断提高各村发展的“造血”能力，促进扶贫工作与农村党建工作的良性互动。三要培育本土龙头企业，积极打造农业品牌。镇政府将进一步加强农业产业化进程，进一步提高“下六番薯”国家地理标志保护产品的品牌效应，深入开发“下六沙虫”的品牌，扶持“下六沙虫”产业化，提高农业效益，增加农民收入。四要创造良好的经商环境，扶持乡村小微企业的发展。鼓励年轻人返乡创业，扶持乡村小微企业的发展，创造良好的经商环境，创造更多家门口就业的机会，创造更多的公益性岗位，优先吸纳有劳动能力贫困户就业。 稳步推进农村人居环境整治。进一步调动群众的积极性和主动性，敢于先行先试，重点抓好省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作;立足长远发展，以规划为引领，紧抓社会主义新农村建设的契机，改善村容村貌，顺应广大农民过上美好生活的期待，提升村民生活品质，夯实发展基础;进一步做好宣传，转变群众观念，保持干净整洁的环境，努力推动农村人居环境综合整治工作规范化、常态化;在现有规划建设的基础上加强村道的配套设施建设，完善绿化带、路灯、下水道等基础设施，并对新建农村道路进行功能定位，形成井然有序的村道环境;扎实开展拆旧复垦工作，采取群众自愿、宏观谋划、合力攻坚的工作思路，厘清对象摸清家底，逐步实现农村多年土房旧房拆旧复垦，解决农村建设用地闲置等问题，为农村土房逐步销号打通最后一公里;全域推进“三清三拆三整治”工作，坚持点面结合、连线连片，统筹安排省定贫困村与非贫困村建设，分阶段分步骤逐村推进，着力改善农村人居环境、补齐农村基础设施短板、提高基本公共服务水平，促进农村社会文明进步。 加快基础设施建设。年内全面完成二级现代渔港建设。积极落实草潭海产品贸易市场建设，配套渔港的规划，将其打造成农海产品交易中心，为渔民提供更优质、更广阔的交易空间，带动周边海产品贸易的发展。跟踪落实长3.75公里的白井至麻公路和1.5公里杨屋村路等省海防打私执勤道路建设;加快推进草潭至东港的公路路面改造建设、Y840下六圩至杨青寮段乡道公路建设、雷州半岛环岛一级公路遂溪港区角头沙码头支线工程及徐湛高速草潭支线的建设，打造通达通畅的乡村路网。在道路、通讯、能源建设等方面继续加大协调力度，加快落实草潭大道的美化、亮化工作;积极推进李仁开发区、码头东海滩的旅游、房产开发利用，扩容提质，扩展镇区的居住人口数量，拓展镇区的发展空间;深入整治“六乱”，严厉整治影响镇区容貌、环境卫生的违建临建行为，提升乡镇洁净水平。 三、落实四项民生工程，不断提高群众生活水平 建立健全社会保障体系。认真落实城乡居民最低生活保障、临时救助、残疾人“两项”补贴等政策;围绕扶老、助残、济困等工作，不断提高保障标准和补助水平，实现应补尽补;加快发展老龄事业，建立健全老年人社会服务体系;提高并稳定城乡居民医疗保险参保率，加快推进城乡居民养老保险;做好农村危房改造工作。 进一步拓宽就业渠道。及时做好就业失业人员的登记、管理以及就业援助对象认定，大力实施乡村就业创业促进行动，搭建公共服务平台，引进和培育更多的创业创新主体，建设乡村人才队伍;壮大优势特色产业，促进农村一二三产业融合发展，为乡村就业创业提供更多选择和机会;支持发展农产品初加工、精深加工等行业，拓宽就业渠道;摸清贫困家庭劳动力、就业困难人员等重点群体的底数和就业愿望，为其提供就业政策宣传、技能培训、落实就业政策等精细化就业服务。 优化卫生医疗服务能力。进一步完善基层卫生医疗建设，以巩固机制为抓手，不断提升基层卫生医疗服务运行活力，使广大人民群众能够就近享受安全、有效、经济的基本医疗卫生服务。 提高生态环境质量。扎实开展中央、省环保督察反馈问题整改工作“回头看”，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，提高生态环境质量，坚决打好污染防治攻坚战，进一步建立健全全镇“河长制”体系，科学有序整治水环境，推动我镇生态文明建设迈上新台阶，保证群众有一个整洁、安静、安全的生活环境。 四、统筹发展五项社会事业，努力构建和谐社会 加强安全生产工作责任制。进一步加强“一岗双责”制度的落实、健全和完善安全生产工作责任制，加大安全生产宣传力度，提高全民安全生产意识,强化安全生产的监管督查力度和制度建设，加强食品安全、消防安全、道路安全和海上作业安全等知识的普及，坚决防止重特大恶性事故、减少一般性事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全,确保全镇和谐平安稳定。 加强建设平安和谐草潭。坚持“强综治、促平安、保稳定”的理念，加强社会治安综合治理，加强信息安全和保密工作，严密防范，依法打击各类违法犯罪活动，始终保持对黑恶势力持续打击的高压态势;持续加强对禁毒铲种工作的开展，加大辖区毒品原植物种植的排查及清理工作;进一步落实信访维稳排查调处机制，努力构筑化解矛盾纠纷的可靠防线，确保社会大局和谐稳定;健全突发事件应急体系，提高抗风险能力;加大平安社区建设力度，进一步维护广大群众安全;落实安全生产和食品安全主体责任，坚决遏制重特大生产安全事故;完善食品安全监管体制机制，提高食品安全保障水平，加强劳动保障监督，依法维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。 加强计划生育工作。落实国家全面二孩政策，强化计划生育优质服务，推进免费孕前优生健康检查项目，进一步完善计划生育利益导向机制，强化层级动态管理责任，继续加大重心下移力度，加强计划生育队伍和服务网络建设;加强流动人口计划生育管理和服务，努力推动人口计生工作由控制人口增长向促进人口均衡发展转变。 推进教育事业发展工作。积极维护好草潭教育发展促进会的运作和进一步的拓展，以促进会为教育促进的平台，为全镇经济社会发展营造更加浓厚的教育文化氛围。全力推进义务教育均衡发展，全面加强控辍保学工作，确保义务教育阶段儿童、少年入学率。进一步整合教育资源，调整优化农村学校布局，努力改善办学条件。进一步深化基础教育课程改革，努力提高教学质量，加强教师队伍职业道德教育，不断提高师德水平。 加强文化体育设施建设。进一步发展文化体育事业，增强文化体育综合实力。深入开展群众性文体活动，丰富群众文体生活，努力实现群众文化体育工作的可持续发展，加快文化强镇步伐。 五、强化政府建设2019年，要以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。 建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新，完善片区制和干部联点制，将政府管理功能延伸到基层末梢，把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。 建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。 建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合镇域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。 建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。此外，要加大力度推进民兵、武装、消防、妇女、儿童、档案、统计、退役军人事务等工作的稳步发展。各位代表!站在新的起点，面对新的挑战，我们倍感使命光荣、责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的带领以及镇人大的监督下，紧紧依靠全镇人民，万众一心，砥砺前行，为实现草潭经济社会跨越发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【廉江市招商】2019年廉江市政府工作报告

  2019年1月23日在廉江市第十六届人民代表大会第四次会议上代市长庞晓冬各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，我们深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，全面落实上级党委政府和市委的决策部署，积极贯彻新发展理念，聚力“四大抓手”，打好“三大攻坚战”，切实保障和改善民生，较好地完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务，经济社会保持平稳健康发展。综合实力稳步增强。预计全市实现生产总值562亿元，增长7.0%。其中，第一产业增加值109亿元，增长5.1%;第二产业增加值269亿元，增长9.1%;第三产业增加值184亿元，增长5.2%。三次产业比重由19.8:46.7:33.5调整为19.4:47.9:32.7。规上工业总产值375亿元，增长11.3%;规上工业增加值104亿元，增长10.5%。完成固定资产投资259亿元，增长5.8%。一般公共预算收入12.1亿元，增长3.4%。社会消费品零售总额206亿元，增长8.8%。实际利用外资162万美元，增长62%。获得2018-2020年度全国文明城市提名资格，上榜全国首批创新型县(市)建设名单，入选2018中国幸福百县榜，排第89位，县域竞争力排全国400强第185位，比上年晋升了35位。工业经济稳步增长。全年共引进5000万元以上项目42个，总投资额294.61亿元。新增规上工业企业37家，各类知识专利申请总量达1000件，增长105.3%。广东省小家电智能制造区域创新中心落户廉江。新增国家高新技术企业8家、省级科技型中小企业25家、省名牌产品6个。建成省级工程技术研究中心3个、技术中心3个。威王集团、华强集团被列为省高成长性企业，37家企业列入湛江市传统产业转型升级重点扶持企业库。促进银企达成意向贷款2.98亿元，为17家企业争取股权投资资金1.78亿元，工业企业信贷和技术改造两项风险补偿金资金池壮大至3231万元，已撬动信贷4580万元，支持企业纾困和奖励出口企业共3000万元。推动60家国有“僵尸企业”市场出清。园区一批道路、排水、排污等设施建成投入使用，“八位一体”家电产业公共服务平台动工建设，沙塘工业集聚区400亩工业用地平整基本完成，园区在建项目11个，新建成投产项目5个。交通建设稳步提速。配合做好渝湛高速龙头沙港出口、广东滨海旅游公路、合湛高铁等重点项目规划设计等前期工作，玉湛高速廉江境内工程已完成30%，廉湛快线进入新一轮的论证和规划。国道G207(良垌下垌至茅垌段)改造已完成70%，国道G325改线和省道S293、S388、S287、S286等改造稳步推进。县道X674杨营线、X726红新线路面改造春节前完成。全年完成乡道改造36.9公里、自然村道路路面硬化213公里，改建危桥15座。城乡面貌稳步改善。中心城区完成19个片区36平方公里的控制性详细规划，18个镇完成总规修编初步方案。北部湾大道全线建成通车，东环大道春节前完成路基填土，九洲江大道延伸线动工建设，人民大道西延伸线正在进行地上清表和路基夯填，石城大道东延伸线、罗州大道西延伸线前期工作顺利推进。完成沙岭路等15条市政道路“白改黑”，小街小巷硬底化1.14万平方米。整治违法建设316宗8万平方米。樱花公园建成开放。隆信大厦等6个“三旧改造”项目顺利推进。廉江河综合治理已完成设计招投标。智慧城市建设扎实推进，全国文明城市创建工作全面铺开。1687条村庄完成规划，1160条自然村完成“三清理、三拆除、三整治”。省级新农村连片示范区、安铺全国特色小镇建设稳步推进，河唇、营仔等打造休闲旅游镇有新进步，塘蓬、石颈、长山等生态镇环境有新改善。现代服务业稳步提质。新登记注册市场主体9615户，总数达46526户，新增限上企业11家。完成18家农贸市场、54家食品小作坊标准化升级改造。成功举办2018廉江红橙节暨小家电博览会，签约项目72个，合同贸易投资额52.2亿元。新建冠利万科城、凯旋豪庭花园等一批商住项目，全市商品房销售面积103.2万平方米。旅游市场持续向好，全年接待游客563万人次，旅游总收入52.9亿元，分别增长35.4%和37.1%。小家电积极进驻阿里巴巴、京东等电商平台，网上销售额达10亿元。全年供电量20亿千瓦时，增长12%。广东跨境通产业互联网平台建成并上线运营;引进湛神通外贸综合服务平台，不断拓展海外贸易市场。廉江海关获国家海关总署批复。市农商行获省银保监局批准筹建。全市金融机构存款余额394.8亿元，贷款余额188.4亿元，分别增长9.5%和16.4%。现代农业稳步发展。全市完成农业总产值173亿元，增长5%，新增省级农业龙头企业3家。全年建成高标准基本农田8.4万亩，新增(恢复)灌溉面积7.8万亩，完成水利设施建设83宗，更新改造大型渔船29艘，畜产质量安全可靠，农作物综合机械化水平达46.4%。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作有序推进，粮食可持续生产能力不断增强。建成5个特色农业休闲观光园区，完成4个红橙生产基地升级改造工程，岭南红橙基地被评为“广东十佳最美果园”。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。发放各项涉农项目资金15.6亿元，全市344个经济联社100%完成农村集体“三资”清理任务，农村集体资产资源交易226宗。生态环境稳步优化。全年投入环保专项资金7500万元。精心组织碧水攻坚战，深入开展“五清”和“清四乱”专项行动，九洲江排里断面水质达到三类水质标准，鹤地水库、雷州青年运河2个集中式饮用水源水质达标率均为100%。全面落实河湖长制，整改问题114个。建成污水处理厂3座。全市畜禽粪污综合利用率达67%。推进雷州半岛生态修复工作，完成热带季雨林示范工程建设面积2000亩、森林碳汇工程2.3万亩、乡村绿化美化工程1300多个。村庄保洁覆盖面达100%，农村生活垃圾分类减量达51%以上，92%以上农村生活垃圾得到有效处理。全市环境空气质量始终保持在国家二级标准内。民生事业稳步推进。城乡居民人均可支配收入19030元，增长9%。投入精准扶贫资金4.6亿元，实施扶贫项目495个，解决51.1万群众饮水安全问题，完成危房改造2830户，预计有15047户26928贫困人口达到预脱贫标准。扶贫产业园发挥效益，融水(廉江)扶贫产业园建设稳步推进。建成移民美丽家园5个，升级改造移民住房500户，城市棚户区改造100户。开展职业技能培训3800多人次，新增就业9547人，城镇登记失业率控制在2.4%以内。城镇和农村低保最低标准分别提高至每人每月638元、440元。城乡居民社会养老保险参保59.5万人，企业职工养老保险扩面征缴参保10.1万人，城乡居民基本医疗保险参保146.5万人。养老机构公建民营社会化改革稳步推进。建立复退军人服务体系。顺利通过省教育强镇复评验收，成功创建“广东省推进教育现代化先进市”。高考成绩取得重大突破，本科上线率达46.8%，11名学生被清华大学、北京大学录取。市妇幼保健院、市中医院迁建稳步推进，市第四和第五人民医院升级工程顺利实施。建设公建规范化村级卫生站163间。完成廉江剧院升级改造，实现391条行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖，5个镇级文化站升级达标工程有效推进，新(扩)建40间村级文化室。新增公共体育设施面积6万平方米，我市运动员参加市级以上比赛获得9枚金牌。完成第四次全国经济普查清查阶段工作。市残疾人康复中心建成使用。深入开展打假打传工作，质量强市建设稳步推进。开展道路交通、消防等专项安全整治，全年没有发生重特大生产安全事故和食品安全事故。落实智慧新警务战略，扫黑除恶专项斗争成效明显;实施粤警行动计划，全市社会治安大局持续稳定，人民群众安全感和满意度不断提升。司法、统计、气象、人防、海防与打私、民族、宗教、殡改、双拥、外事、侨务、妇女儿童、工商联、文联、市志、档案等各项工作取得新进步。政府效能稳步提升。深化“放管服”改革，开展“数字政府”建设。修订完善政府部门权责清单7826项，取消行政审批128项，落实行政审批委托163项。“广东省政务服务网”基本覆盖市、镇、村三级门户网站，行政许可事项、公共服务事项网上办理率分别为97.7%和48.7%。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理市人大代表建议103件，政协委员提案43件，代表和委员满意率达100%。全力推进党风廉政建设，全年查处“为官不为”问题73件，处分73人。落实中央八项规定和实施细则精神，压减“三公”经费，精简会议和文件数量，抓实抓严审计工作，群众对政府服务的满意度不断提高。各位代表，过去一年所取得的成绩，得益于上级党委、政府的正确领导，得益于市人大、市政协的大力支持，得益于广大干部群众的不懈努力。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全市广大干部群众，向驻廉部队和各民主党派、人民团体、社会各界人士，向所有关心、支持和参与廉江建设的海内外朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我市经济社会发展存在的问题和短板，主要有：人均生产总值偏低，工业综合竞争力不强，重点项目推进缓慢，财政收支压力增大，城乡发展不够协调，民生保障还需进一步提高，政府行政效能还需进一步提升等等。我们务必高度重视这些不足，攻坚克难，以扎实的举措解决问题。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记视察广东重要讲话的开局之年。新的一年，我们要以时不我待、只争朝夕的精神，闻鸡起舞、快马加鞭，开创廉江经济社会建设新局面。2019年工作总体要求是：全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议精神以及习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持推动高质量发展，深入落实省“1+1+9”和湛江市聚力推进“一通道、一港区、一示范”建设，大力推进“四大抓手”、做好“四篇文章”、实施“五大产业发展计划”以及市委十三届 三、四次全会的工作部署，紧紧围绕“加快建设宜居宜业的北部湾现代化生态园林城市”这一总目标总任务，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持加快建设现代化经济体系，坚持打好三大攻坚战，坚持全面从严治党，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的廉江振兴发展新路，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年主要奋斗目标是：全市生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长6%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入增长7.5%。围绕上述目标任务，重点抓好以下九个方面工作： （一）进一步推动区域协同发展，提升县域综合竞争力积极参与国家“一带一路”和省“一核一带一区”建设，加强区域协作，缩小与经济发达地区差距，提升县域综合竞争力。主动对接粤港澳大湾区。积极探索建立与粤港澳大湾区产业转移利益共享机制和产业融合发展机制，加强与大湾区的跨区域产业协作，积极吸引大湾区要素与廉江本地特色产业结合，主动承接大湾区外溢的高端制造、生产性服务、区域总部等新兴业态转移，强化创新辐射带动和人员交流。加强与北部湾经济圈合作。把握北部湾城市群发展规划建设全面实施的契机，发挥廉江的地缘优势，积极争取两省(区)叠加优惠政策，吸引两省(区)之间流动的资源、资金、人力等要素向廉江汇聚。加强与北部湾城市群的经贸、教育、文化、体育等领域交流，重点推进粤桂北部湾经济合作区规划建设，主动与广西北海合浦加强对接，尽快落实审批工作，规划好各项基础设施建设，打造与北部湾城市群合作新平台。融入海南自由贸易区(港)联动发展。主动借助海南建设自由贸易区(港)的政策优势，积极参与湛江“一通道、一港区、一示范”建设，鼓励廉江企业对接国际先进企业，融入全球市场。加强与海南旅游产业联系，扩大廉江旅游客源辐射范围。推动廉江与海南自由贸易区(港)的合作互动，切实加强对外经贸合作。 （二）进一步完善外联内通路网，提升城市交通舒张力牢固树立交通先行理念，抢抓机遇，乘势而上，全力以赴推动交通大发展，构建外联内通的大交通格局。加快对外交通建设。积极配合做好合湛高铁、张海高铁等规划建设，争取张海高铁在廉江设站。谋划黎湛铁路湛江至廉江段进行动车升级改造，加快推进玉湛高速廉江段、渝湛高速龙头沙港出口及其连接线建设，加速形成“三高速、两高铁、一动车”的对外交通格局。改善内通路网质量。配合实施广东滨海旅游公路建设，推动廉湛快线落地建设。配合做好国道G325(河唇红丽村至青平段)改线、省道S286(湛江至廉江新塘仔段)新建、S388(石角萧屋至车板多浪段)改建等工程。推动国道G228(红江农场至高桥段)、G207(下垌至茅垌段)、省道S286(新塘仔至吴川尖山岭段)、S293(石角至廉城段)、S287(塘蓬六深至石岭段)等路面改造工程。升级改造县道X676(石石线)、X679(横和线)，改建危桥9座、乡道50公里以上，村道路面硬化320公里以上，全面完成村村通水泥路任务。加快港口码头建设。继续推进龙头沙国家一级渔港和营仔渔商码头建设，支持车板龙头沙大件设施码头建设，积极谋划建设湛江港廉江港区公共码头，规划建设安铺、营仔码头，助力海洋经济发展。 （三）进一步推进城乡扩容提质，提升美丽廉江硬实力加快城乡一体化融合发展进程，建设靓丽城区，培育特色鲜明的镇级组团，持续改善生态环境，增强廉江人民自豪感。持续优化城乡布局规划。坚持按“中等城市、特色小镇、宜居乡村”总体发展思路，统筹城乡发展规划布局。认真做好城市空间规划试点工作，扎实开展新一版总规、片区控规、乡镇控制性详细规划和全市274条行政村规划的编制工作，争取年内实现镇区控制性详细规划编制工作覆盖率达到90%。持续推进城区强芯提质。按照“优化北部、调整中部、拓展南部、联通东部、延伸西部”的城区空间发展策略，全力推动城区扩容提质。建设功能齐全的城南新区，大力推进九洲江大道南、人民大道西、罗州大道西3条延伸线建设，促进城区向南、向西拓展，不断拉大城市框架。加快万亩植物园和北部湾大道沿线的城市生态综合体等项目建设，谋划好人民大道西延伸线沿线土地开发，打造集特色商业、体育文化和宜居生活等多功能于一体的现代化新城区。加速拓展城东新区，加快推进东环大道建设，抓紧研究城区道路与东环大道连接方案，规划建设南塘路、石城大道东延伸线，积极谋划以区域物流为主导的综合功能区建设。加快“园城融合”，完成开发区300亩居住用地的规划建设工作，大力推进开发区农贸市场、购物商场等城市配套设施建设，促进产业园区与城市融合发展。抓好城市更新工程，加快实施廉江河“一河两岸”整治，打造城区活力景观带。积极推进城市地下综合管廊和“海绵城市”专项工程，打造安全稳定的城市“生命线”。加快城区破损路、断头路、水浸街升级改造，持续实施城区道路“白改黑”工程。建设城区自来水新厂，迁建汽车总站，推进原怡心酒店地块等12个“三旧改造”项目，抓好塘山岭“一山四园”建设，完善樱花公园配套设施，规划建设县背岭生态公园，打造功能齐全的靓丽中心城区。加快建设智慧城市，启动新型智慧城市一期工程建设，构建智慧城市平台和三维实景建模+规划信息平台，推进城市精细化、网格化、智能化管理，大力创建全国文明城市，推进文化强市工作，不断提高城市品位。持续推进镇级组团发展。按照市域“三大经济区”的空间布局，引导各镇组团定位发展。中部，以资源型加工业、先进制造业和现代服务业为发展重点，加快完善公共服务和配套设施，构建以廉城为核心的中部城镇密集区和“生产生活圈”;南部，大力发展先进制造业、海洋产业与临港工业，支持安铺全国特色小镇建设，构建以安铺(横山)为市域副中心的南部沿海城镇密集区和“海洋经济产业圈”;北部，以生态农业和生态旅游为发展重点，支持石材产业基地建设，构建以塘蓬为中心的北部“生态保护圈”，打造特色鲜明、错位发展的镇级组团。持续打好污染防治攻坚战。聚焦打赢碧水攻坚战、蓝天保卫战和净土防御战，继续做好中央、省和湛江市环保督察反馈意见整改工作。做好鹤地水库污染源整治，持续推进河湖长制和“五清”“清四乱”工作，加强九洲江、雷州青年运河等流域治理。扎实推进畜禽污染源整治，确保综合利用率达75%以上。加强土地和矿产资源管理，严厉打击非法占用土地和开采矿产资源行为，严守耕地红线。不断提升节能环保、清洁能源产业规模效益，增强可持续发展能量。推进生活垃圾焚烧发电厂二期、固体废弃物填埋场等治污项目建设，提高污染治理水平。推进新一轮绿化广东大行动和雷州半岛生态修复工程，做好城区精细建管、降尘增绿，确保全市空气质量保持在国家二级标准内。 （四）进一步加快产业转型升级，提升工业振兴源动力走创新驱动发展之路，加快转型升级步伐，推动制造业高质量发展，巩固工业作为我市经济发展的龙头地位。实施创新驱动战略。大力开展国家创新型示范县(市)建设，认真实施企业培育、人才培育等“八大工程”。持续实施“双百一千”人才工程和“扬帆计划”，打造人才洼地。继续实施科技创新奖励政策，进一步完善“高成长性中小企业库”和“科技型中小企业库”建设。鼓励开展产学研合作，引导工业设计和文化创意有机融合。加快推进广东省小家电智能制造区域创新中心建设，促进小家电企业向产业链中高端延伸、聚集。推动企业“上云上平台”，全力实施“互联网+”工业制造行动。抓好骨干企业创新发展与转型升级，争取年内申报国家高新技术企业5家以上。推动园区扩能增效。积极打造“一园多区”的工业发展格局。佛山顺德(廉江)产业转移工业园，要重点抓好园区土地节约集约利用，腾拓园区发展空间;持续推进水东烈片区基础设施建设，确保吉烈路、水东路一期工程等一批基础设施投入使用;加快推进廉江小家电产业公共服务平台建设，促进小家电产业转型升级;全力支持广东龙健二期等项目建设，利用国道G325改线契机，在河唇镇谋划延伸区。金山工业集聚区，要大力推进各项基础设施建设，启动自来水厂、污水处理设施、路网二期等工程建设;加强与湛江重大项目对接，吸引湛江钢铁、炼化等配套服务产业落户;加快三一绿建产业园、广东一品家具产业园续建等项目建设，增强园区发展动力。沙塘工业集聚区，要抓好400亩工业用地供地和“五通一平”工作，增加园区土地供给;加快推进廉江祥亨航空旅游箱包等项目建设;跟踪好新来陶瓷等项目，争取年内入园建设。良垌工业集聚区，要抓紧完成园区规划，认真做好对接湛江国际机场和湛江市区物流辐射配套建设，谋划建设大型物流市场;依托现有基础，打造石油能源基地。龙头沙临港工业集聚区，要加快完善临港产业区的规划，支持新能源项目落地建设，重点发展海洋工程装备、船舶装备和智能制造业，大力发展临港工业。支持民营经济发展。落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，鼓励、支持、引导民营企业安心谋发展。加大广东“实体经济新十条”“民营经济十条”等政策的宣贯力度，出台相应配套扶持措施，推动惠企政策落地。抓好暖企服务，积极帮助企业解决市场、融资、转型等方面的困难。大力扶持中小微企业，用好企业风险补偿政策，尽快出台重点民营企业纾困资金实施方案，为企业纾困提供资金支持。加大政金企合作力度，探索符合条件的中小微企业无还本续贷和设备融资租赁业务，缓解企业转型升级的融资压力。大力弘扬企业家精神，教育引导民营企业家做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。继续实施企业上规模奖励政策，争取年内新增规上企业10家以上。加快重点项目建设。加强重点项目储备，动态更新三年滚动投资计划，推动更多项目列入国家、省重点项目规划和年度计划，2019年全市安排重点建设项目20个。要建立重点项目建设工作台帐，进一步健全“任务到人、进度到天”责任体系，完善项目推进倒逼机制。持续实施市领导挂点负责制，加强督办考核，确保重点项目、民生实事、政府重点跟进事项按期按质完成。 （五）进一步实施乡村振兴战略，提升“三农”工作助推力持续推进乡村振兴战略，以实现乡村“五个振兴”为抓手，推动农村改革再出发，促进农业农村快速发展。培育现代特色农业。加强高标准农田和水利基础设施建设，年内建设高标准农田10万亩，实施水利工程项目75宗。全年水稻播种90万亩以上，蔬菜种植60万亩以上，各种水果种植50万亩以上。全面落实粮食安全责任制，加快建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，确保粮食安全。大力发展“农业+休闲旅游”“农业+电商”等新业态，打响廉江农海特色产品“网上行”品牌。加快红橙等特色农产品精深加工示范园区建设，大力支持蔬菜、茶叶等特色产业园建设，引导农产品加工企业向园区聚集。重点推进国家现代农业示范区和现代农业产业园等项目建设。鼓励支持农业经营主体培育模式和产销模式创新，不折不扣贯彻落实强农惠农政策，千方百计提高农民收入。打好精准脱贫攻坚战。推进扶贫产业园建设，将“扶贫车间”的建设模式推广延伸到有条件的镇村。深入实施“一镇一业、一村一品”行动，因地制宜推行“企业+合作社+贫困户”“村级组织+涉农企业(合作社)+贫困户”等模式，坚持以产业扶贫带动贫困群众增收致富。年内实现有劳动能力、有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业带动。加强与佛山、融水对口帮扶交流协作。继续实施“千企帮千村”和“十百千”干部回乡促脱贫攻坚等行动，通过对贫困地区投资兴业、提供就业岗位、提供产销对接、整村推进等方式，加快贫困村庄脱贫进程。打造新农村建设示范区。全面深化农村综合改革，扎实推进农村土地、集体产权等制度改革，支持发展土地流转、股份合作等经营形式，壮大农村集体经济。持续推进农村人居环境整治三年行动，重点做好农村垃圾清运、“厕所革命”、村容村貌提升等工作，争取年内3605条自然村全部完成“三清理、三拆除、三整治”，确保不低于2163条自然村达到干净整洁村标准。深入推进新农村示范提升行动规划，加快推进全市57条省定贫困村建设社会主义新农村示范村。建立特色乡村创建名录，全力推进长山镇山塘岭村等14条自然村打造湛江市特色乡村创建试点村，打造全省乡村振兴连片示范区。 （六）进一步挖掘第三产业潜能，提升经济转型新活力充分发挥服务业对农业、工业的“粘合剂”作用，提升第三产业对经济增长贡献率，为全市经济转型发展蓄势增力。大力发展商贸流通。加快推进陆港产业新城建设，积极谋划横山高铁物流园、南方果蔬交易中心等建设，打造一批专业批发物流市场，促进三产融合发展。引导在外地注册的大型运输车辆户籍回迁，力促境内自货自运企业车辆改为营运车辆，建立货物服务中心，培育更多新的运输成员;规范城际客运、出租车、网约车运营秩序，做大做强交通运输业。大力培育大型超市，持续加大城乡农贸市场改造力度，不断繁荣各类商品交易市场。着手规划建设具有廉江特色的餐饮、购物、休闲商业步行街，打造新的商业圈。继续推进“两圈一长廊”的规划建设，提升城北、罗州片区商业街(圈)品位，争取年内新增限上企业10家以上。大力培育新兴服务业。发展信息服务产业，深入开展电子商务进农村综合示范县创建活动，积极争取阿里巴巴等大型电商平台进驻。培育服务外包企业，持续推进文化体育、健康养老、家政等新兴服务业全面发展。 （七）进一步加快改革开放进程，提升创新发展内动力坚持以供给侧结构性改革为主线，持续扩大市场开放，发展外向型经济，不断激发新时代经济发展内生动力和创新活力。落实机构改革任务。全面贯彻落实中央、省、湛江和市委的决策部署，严格按时间节点做好机构改革各项工作，确保按时按质完成机构改革任务。做好承担行政职能事业单位改革，实行政事分开、管办分离。推进重点领域改革。持续深化“放管服”改革，认真落实行政审批委托制度改革，利用机构改革契机，整合市、镇两级审批、服务、执法等方面力量和职能，理顺职责关系，推动社会治理重心向镇(街道)下移。深化商事制度改革，推进“照后减证”，深化“证照分离”，落实“非禁即入”，全面实施市场准入负面清单制度。加快企业投资项目分类管理和落地便利化改革，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。重点推进科技创新、营商环境、现代产权、要素配置、人才体制、国有企业等领域改革，着力形成新供给、释放新活力。加强财税金融管控。调整优化财政支出结构，积极稳妥处理政府债务风险。做好社保费和非税收入划转工作，全面落实个人所得税新税制各项政策。强化金融活动监测，全面推动信用监管，防范金融风险。支持市农商行加快筹建，确保按期挂牌开业。继续实施促进金融机构奖励办法，鼓励金融机构加大对本土企业的扶持力度。加大招商选资力度。出台符合市情的招商引资优惠政策，落实国家外商投资产业指导目录，扩大外商投资开放领域。持续实施“乡贤反哺”工程，进一步优化招商服务，当好企业发展的“保姆”和“保安”。年内计划招商选资5000万元以上项目30个，储备经济发展动能。加快外向型经济发展。坚持“走出去”的外贸发展战略，力促廉江海关早日开关运行，扩大与“一带一路”沿线国家进出口贸易交流。用好用活外贸政策，充分发挥广东跨境通、湛神通等产业互联网和外贸平台作用，推动外贸发展新旧动能转换，不断拓宽产品出口渠道，拉动我市跨境电商和进出口业务发展。 （八）进一步繁荣民生社会事业，提升经济发展共享力推动经济与幸福指数同步增长，让百姓共享发展成果，增强人民安全感与幸福感，是我们一切工作的出发点和落脚点。强化民生兜底保障。全面落实就业创业政策，组织开展就业“春风行动”，办好“逢十招聘会”，开展职业技能培训1500人次以上，培育一批新型职业农民。实施全民参保计划，完善统一的城乡居民基本医疗制度、大病保险制度和机关事业单位养老保险制度。逐步提高最低工资标准，提高各类公职人员和村干部待遇。推进养老机构公建民营社会化改革，提高养老院服务质量。完善残疾人就业基地建设，健全社会救助体系，提高救助标准，支持公益慈善事业发展。统筹发展各项社会事业。优先发展教育事业。加快推进市实验学校初中部、市十七小及市第五幼儿园等基础教育设施建设，全力推进义务教育薄弱学校改造和世行贷款示范项目建设，实施中小学“县管校聘”管理改革，促进教育均衡发展。支持文理学院升本科，大力发展高质量民办教育。繁荣文化体育事业。扎实做好新形势下精神文明建设，大力培育和践行社会主义核心价值观。实施市文化馆、市图书馆升级改造，规划建设群艺馆，完成9个镇(街道)文化站升级达标，完善行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖工程，继续推进300人以上村庄新(扩)建村级文化室工程。挖掘和弘扬客家传统文化，培育一批文艺精品。加快推进奥克体育中心建设，广泛开展“全民健身”系列活动，不断增强人民体质。大力推进“健康廉江”建设。加快推进市妇幼保健院、市中医院迁建，支持市人民医院创“三甲”和升级建设，推动市120急救指挥中心、湛江健杰皇家医院等一批医疗服务设施投入使用。开展“优生早教三站”服务，推广母婴室建设。做好经济普查工作。严格按照全国第四次经济普查的工作部署，全面摸清全市经济发展家底，为实现经济社会高质量发展提供坚实的统计保障。抓好其他社会事业。做好复退军人服务，推进军民融合发展。推动全国殡葬综合改革试点工作。加快市档案新馆建设。加强司法、气象、地震、文联、残联、科普、人防、档案、地方志、外事侨务、物业管理、民族、宗教、救灾等工作。打造平安和谐廉江。大力推进共建共治共享，始终坚持依法及时就地解决人民群众合理诉求。加强和创新乡村治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加大食品药品监管力度，积极创建省食品安全示范县(市)。加大非洲猪瘟和H7N9禽流感疫情防控。扎实开展安全隐患排查整改和监管执法一体化工作。进一步深化扫黑除恶专项斗争，重拳打击整治各类突出刑事犯罪和治安问题，积极推进“雪亮工程”，建立全天候、全覆盖、立体化治安防控体系，坚决遏制和惩治各类违法犯罪行为，构建和谐稳定的社会环境，打造平安和谐廉江。办好十件民生实事。努力解决好群众身边的小事、急事、难事，增强群众获得感。一是新增城区义务教育学位6000个，学前教育学位3000个;二是完成农村公路安全生命防护工程302公里，实现344条自然村通水泥路;三是建成174套保障房，完成预脱贫户232户危房改造任务;四是建设100条生态宜居美丽乡村示范村;五是解决农村10万人口饮水安全问题;六是城镇新增就业6500人，失业人员再就业3000人;七是建成城西污水处理厂，完成16个镇及1000条自然村污水处理设施;八是建设100间学校(含中小学、幼儿园)食堂“互联网+”食品安全“透明厨房”项目;九是搬迁石城食品站(屠宰场)，建设市禽畜定点屠宰中心厂;十是建成市第 四、第五人民医院，完成163间村卫生站公建规范化建设并投入使用。 （九）进一步加强政府自身建设，提升人民政府执行力落实从严治党的要求，加快转变政府职能，建设守法务实清廉的公务员队伍，打造法治廉洁高效的服务型政府。加强政府系统党的领导和党的建设。始终坚持党的政治建设贯穿政府工作各个领域、全过程，以政治建设为统领，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，深入开展“大学习、深调研、真落实”,牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。落实中央、省委和湛江市委巡视整改，确保上级党委、政府和市委决策部署落实生效。建设守法务实干净的公务员队伍。加强干部日常监督管理，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。积极践行党的群众路线，沉到基层摸实情、扑下身子做实事。严格执行中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。落实好“三个区分”原则，实施“四个全面”绩效考核，健全正向激励、容错免责等机制，激励广大干部“在状态、有激情、敢担当、出实效”，当好人民满意的新时代“答卷人”。打造法治高效廉洁的服务型政府。坚持依法行政，落实政府法律顾问制度。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督。积极配合党委巡视巡察，全力支持纪检监察机关执纪执法。加快“数字政府”建设，实现更多事项“掌上办”“指尖办”。深化市民12345服务热线、网上问政等平台建设，加大涉企服务力度。做好财政预决算管理和执行，实行审计全覆盖。严格履行“一岗双责”，从严控制“三公”经费和一般性支出，对腐败零容忍，建设人民满意的阳光政府。各位代表，蓝图已绘就，使命在召唤，奋进正当时。让我们在市委的坚强领导下，团结全市人民，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，咬定目标使劲干，谱写新时代廉江高质量发展新篇章，为湛江建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极贡献廉江力量，以优异成绩敬献中华人民共和国70华诞!

  2025-07-08

• 【廉江市招商】2019年和寮镇政府工作报告

  2019年4月25日在和寮镇第十六届人民代表大会第六次会议上副镇长刘敬朋各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2018年工作回顾一年来，我们深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，积极贯彻新发展理念，全面落实省、湛江市和廉江市的决策部署，紧紧围绕我镇的发展目标和工作部署，按照“生态保护、生态养殖、生态旅游”的发展要求，凝心聚力，奋发有为，强力推动了我镇经济和社会各项事业的快速发展，取得了显著成绩。综合实力稳步増强。2018年全镇生产总值(GDP)7.12亿元，比2017年增长3.9%;工业生产总值1.3亿元，比2017年增长6%;农业生产总值4.2亿元，比2017年增长8%;农民人均纯收入5600元，比2017年增长10%;财政一般预算收入328万元;全社会固定资产投资2.8亿元,比2017年增长10%。重点项目建设步伐加快。引进湛江市怡景生态农业有限公司投资占地6000亩的廉江市老虎塘森林公园项目已立项动工建设，该项目预计分两期共五年投资3亿元，主要发展生态旅游与特色农业种养。采取生态服务与休闲旅游相结合，开发为集生态观光、康体养生、亲子度假、定向越野、农林科普教育于一体的综合性旅游区，特色农业种养以高标、高质、高产、智能、公司+农户合作的方式实行。部分功能区已初具雏形，特色农业种养560亩已完成基础设施建设，22公里旅游小山路线泥土路80%已开通。山先农商产业园已规划施工建设。现代农业稳步发展。根据湛江市“一村一品、一镇一业”总体工作要求，新成立了种植红橙、荔枝等5间专业合作社，既做到合理种植，科学管理，又不断扩大种植规模，形成现代农业产业链。引进、推广杂交稻新品种12个，良种覆盖率达95%。积极搞好测土配方施肥的示范区试验，以点带面，2018全年推广种植面积1.6万亩，平均亩产增产26公斤，比农民施肥习惯平均亩节约成本63元，总节本增收100.8万元，取得显著的经济效益和社会效益。定期和不定期组织全镇新型农民技术培训共12期，参加培训人数达2000多人次，印发技术资料2000多份。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作有序推进，粮食可持续生产能力不断增强。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。全镇15个经济联社100%完成农村集体“三资”清理任务，农村集体资产资源交易都在三资平台进行。城乡面貌稳步改善。 （一）镇圩容貌进一步提质。一是街巷道路硬底化。2018年投入110多万元对新和路、市场路、黄花街三横巷进行硬底化建设，街巷水泥硬底化率达到96%以上，打通了一条断头路，美化净化了市场周边环境。二是加强街道管理。定期或不定期对占道经营、乱摆乱卖、乱搭建、车辆乱停放等“六乱”行为进行整治。每逢圩日，镇派出综合执法中队到街道巡查，规范入室经营，禁止小摊小贩占道经营，引导规范车辆有序停放，确保交通安全有序、道路畅通。三是农工贸市场的升级改造。取得市物业局的支持，投入200多万元于2018年底完成了镇圩农贸市场的升级改造，内设档台位100多个，周边出租屋12间，重新规划配备了市场值班室、配电房、农药残留检测室、公共厕所以及供排水系统、供电系统等设施。市场面貌焕然一新，档台位布局合理，设施配套功能完全，品位提升，是一座综合性农贸市场。对原工贸市场进行改造建设，引进了投资100多万元占地1300平方米的民豪购物广场，于2018年7月正式开业，新增“菜篮子”工程，使群众吃上了优质便宜放心的肉菜。并在充分利用原工贸市场的基础上，划分了10余个室内摊位用于服装摆卖，功能区明显，整体规划进一步优化。 （二）全域推进农村人居环境整治。一是以点带面，示范带动。我镇对辖区16个村(社区)138条自然村进行摸底，建立工作台账，于2018年5月底选定三下村委会和西埇村委会作为示范点，突破工作中的重点难点，全面推进“三清三拆三整治”工作。二是加大宣传，营造氛围。我镇先后召开了3次农村人居环境整治工作推进会，明确推进乡村振兴工作的目的任务。各村委多次召开村民小组组长会议、党员会议进行动员，发挥党员带头作用，采用标语、宣传栏等多种形式和渠道广泛宣传发动，增加共识，形成人人自发参与、合力整治的良好氛围。三是学习借鉴，厘清思路。2018年以来，我镇先后组织了300多人次到高桥平山岗村及本镇“三清一改”工作较好的赤竹山村和三江村进行现场观摩学习，并召开全镇农村人居环境整治工作推进会，总结经验，指出不足，作出工作部署。四是真抓实干，成效明显。2018年我镇乡村道路硬底化8.5公里，解决了3000多名群众出行难问题。截止至目前，全镇有高佳村、盛大塘村等35条自然村新安装了路灯981盏，实现了村道亮化，提高群众晚上出行的安全感。全镇138条自然村自筹资金共投入770多万已动工开展清理清拆工作，累计清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放3000多处，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾700多处约850吨，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物130多处，共2300余立方米。同时，累计拆除旧、残建筑1500余间，约11.4万多平方米，拆除乱搭乱建、违章建筑110多处。我镇全域推进农村人居环境整治工作取得了阶段性的效果，湛江市委书记郑人豪到西埇村委会高佳村调研乡村振兴工作时，对我镇农村人居环境整治工作给予了高度肯定。生态环境稳步优化。 （一）重拳整治生猪养殖污染源。上年4月1日我镇领导班子带头进行了一次大规模的环境污染整治行动，对九洲江流域和寮段河道及周边猪场进行了疏通和整顿，禽畜养殖环境污染整治取得了一定的成效，使我镇环境质量迅速改善。截止2018年底，我镇有719家养猪户，全镇存栏头数共127476头，其中出栏数达500头以上的有110户，出栏数达50头以上500头以下的有427户。建有沼气池的猪场600余间，达到总数的80%以上，其中40%的养猪场建有氧化池。按时按质完成了九洲江流域禁养区生猪养殖场的清拆任务，拆除11家养殖场猪舍200余间6526.91平方米，清理转移生猪1395头。 （二）绿化覆盖率稳步提升。据统计，截止2018年12月17日，全镇完成人工造林2050亩，其中工程造林1300亩，社会投资造林750亩。完成森林抚育7000亩，实施封山育林1050亩，完成市下达的造林任务的100%。新增1个和寮热带季雨林森林公园，在新屋场村建设乡村绿化美化村庄1条，义务植树2万株，道路绿化3公里。 （三）全面推行河长制。各级河长切实履行河长职责，巡河工作已实现对负责河流(流域)的巡查全覆盖，全力开展“五清”(清污、清漂、清淤、清障、清违)专项行动，提升山塘水库河涌安全及水质。精准扶贫、精准脱贫工作取得新成绩。2018年我镇脱贫119户269人，其中五保户43户44人，低保户55户147人，一般贫困户21户77人。应享受教育生活费补助学生人数347人,已落实347人，落实率达100%。全镇建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险人数为1370人，参保率均为100%。2018年危房改造98户全部完成，三年来共竣工危房改造249户并且全部通过验收，完成率为100%。截止2018年12月，我镇就业扶贫转移就业人数135人，就业人数占有劳动能力总人数的14.7%，年人均就业收益24477.25元，其中公益性岗位4个。截止2018年底，我镇小额贷款实际已获贷款户数18户，贫困户贷款资金23.8万元，户均贷款金额1.32万元。2018年我镇财政专项资金投资扶贫产业园426.103万元，投入光伏项目建设33.23万元，投入35万元与廉江市恒丰猪场开展生猪养殖专业合作，专项资金使用率达到100%。水投利息分红总共44.49万元，已全部返还给有劳动能力贫困户，共243户929人，每人分得478.85元。各帮扶单位投入帮扶资金共402481元(不含630捐赠款、过节慰问金)，贫困户人均可支配收入达到9632元，比上年增长10.88%。民生事业稳步推进。 （一）按时按质圆满完成2018年度城乡居民医保参保目标任务。我镇完成了城居保续保任务11862人，新增256人，完成参保缴费率100.9%。向市社会保险基金帐户缴存150多万元，向市医保基金缴费857万多元。 （二）完成领取城居保待遇人员认证采集工作。我镇领取城居保待遇人员共有7371人，截止2018年12月底我镇已完成全部人员认证采集工作，同时为市社保基金帐户追缴回因历史原因错发的城居保养老金25355.94元，督促领取双重待遇的退休职工退回已领取的城居保待遇3万多元。向我镇城居保待遇领取人员发放养老金1000余万元。 （三）顺利完成了全镇低保、五保的整治工作。将全镇符合享受农村低保的681户1270人、居民低保的21户30人，符合享受五保的279户279人全部纳入保障范围。 （四）卫计工作不断深化。截止2018年12月中旬，全镇共出生871人，出生率14.89‰,政策生育率67.51%,自然增长率11.34‰。投入计生宣传经费20多万元，发出计生宣传资料16500余份，为群众提供计生政策咨询和查病治病360余人次，出动宣传彩车40辆次,悬挂横额60条，张贴宣传标语2500多条及刷新大型宣传图画1幅，并成功举行了计生政策知识宣传文艺晚会。 （五）持续推进省级村村通自来水工程建设项目。2018年我镇完成斜楼村等25条自然村饮水工程建设，上级部门补助资金总投入598万元，群众自筹或其他资金投入488万元，受益群众约19000人。到目前为止，我镇共完成了45条自然村饮水工程建设，解决了3万多名人民群众的饮水安全问题。 （六）完成第四次全国经济普查清查阶段工作。全镇经济普查共清查上报2183户，超额完成任务，得到市局的好评，同时也为2019年的全国第四次经济普查打下良好的基础。 （七）文化教育水平稳步提升。中考成绩有所提高。上年我镇有2人考上湛江一中，2人考上湛江二中，3人考上岭师附中，43人考上廉江中学，38人被廉江一中录取。和寮二中黄凤玲老师被评为廉江市最美乡村老师，3名老师特色课堂获奖，乡镇名班主任工作室在和寮二中和镇中心校率先挂牌。新增塘肚、长岭、塘拱3所小学被评为广东省特色足球学校。全镇共投入资金1355万元对学校进行改造，改善办学环境，新增多媒体一体机41套，实现了班班通、功能室多媒体和所有学校无线网络全覆盖。引入一所按廉江市一级幼儿园标准建设的和兴幼儿园，建筑面积3600多平方米，投资500多万元，新增学前教育学位400个。 （八）大力开展精神文明建设，提高文化生活水平。全镇投入45万元建设村级综合文化活动中心，建设村级舞台16个，健身器械场地20个，宣传文化长廊12个。开展以扫黑除恶、禁毒宣传、计生政策、乡村振兴为主题的各类大型文体活动10余场，自发组建的文化志愿者在三八妇女节进村到高田龙村片区进行表演，顺利举办了辖区机关单位干部职工庆元旦“山先杯”篮球赛。开展道路交通、消防等专项安全整治，全年没有发生重特大生产安全事故和食品安全事故。统战、三防、殡改、妇女儿童、档案等各项工作取得新进步。社会治安全面加强。2018年全镇共受理各类社会矛盾30宗，办结29宗，案件办结率为96.7%。受理各类信访件64件，已办结64件，办结率为100%。受理群众各类报警157起，治安案件全年发案70余起，查处30起，通过执法办案化解矛盾50余次。严查民爆物品管理和查处黄、赌、毒现象，逐人入户进行缉枪治爆宣传，共发放宣传单1000份、张贴缉枪治爆通告60份，签订安全隐患排查整治责任书500余份。两见警上投入警力150人次，开展治安盘查120次，登记100人。摸排出六类重点人员65人，对上述列管的重点人员由责任区民警会同组干部和家属共同落实监管责任，做好管控工作。全镇社会治安大局持续稳定，人民群众安全感和满意度不断提升。扫黑除恶专项斗争工作突出。在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅250条，设置LED宣传屏23个、宣传栏34个，3个大型广告牌、10个墙体广告、7块不锈钢制广告牌、30块不锈钢制扫黑除恶警示牌，张贴标语1600条，印发宣传小册子及一封信各10000份，宣传费用投入超30万元，对扫黑除恶专项行动工作的打击重点和意义进行了宣传。同时，设置了18个举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。收到群众举报线索15条，在玉湛高速征地共摸排到有效线索1条，公安机关已立案侦查，拘留7人。政府效能稳步提升。投资56万多元完善镇村党群服务中心设施，极大方便群众办事。主动接受人大依法监督，办理镇人大代表建议10件，代表满意率达100%。全力推进党风廉政建设，全年共立案查处违纪违法案件5宗，结案6宗(其中一宗为2017年立案的案件)。认真贯彻落实各级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，对巡察所发现的问题积极整改完成。落实中央八项规定和实施细则精神，压减“三公”经费，精简会议和文件数量，抓实抓严审计工作，群众对政府服务的满意度不断提高。各位代表，过去一年所取得的成绩得益于上级党委、政府及镇党委的正确领导，得益于镇人大的大力支持，得益于广大干部群众的不懈努力。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众和社会各界人士，向所有关心、支持和参与和寮建设的朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我镇经济社会发展存在的问题和短板，主要有：人均生产总值偏低，重点项目推进缓慢，财政收支压力增大，城乡发展不够协调，民生保障还需进一步提高，政府行政效能还需进一步提升等等。我们务必高度重视这些不足，攻坚克难，以扎实的举措解决问题。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记视察广东重要讲话的开局之年。全镇干部群众要凝心聚力，以新担当、新作为，闻鸡起舞，风雨兼程，开创和寮经济社会建设新局面。2019年工作总体要求是：始终坚持中国共产党的领导，全面贯彻党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于广东工作重要讲话精神及视察广东重要讲话精神，紧紧围绕我市的发展目标和工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持打好三大攻坚战，坚持全面从严治党，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。紧紧围绕着“三生”(生态保护、生态养殖、生态旅游)开展工作，抢抓发展机遇，加快发展步伐，提高发展质量，坚定不移走绿色发展的道路，造福子孙后代。2019年主要奋斗目标是：生产总值(GDP)比上年增长8%左右;工业生产总值比上年增长7%;农业生产总值比上年增长8%;农民人均纯收入比上年增长10%;公共财政收入比上年增长9%;全社会固定资产投资比上年增长9%。围绕上述目标，重点抓好以下方面工作： 一、加强自身建设，进一步夯实党建工作。 （一）加强党管意识形态工作，掌握领导权和话语权。要加快推动落实“两个责任”，深入开展“大学习、深调研、真落实”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”，落实中央、省委、湛江市、廉江市委巡察整改，确保上级党委政府的决策部署落实生效。 （二）加强政治思想建设，增强战斗力。坚持党要管党、从严治党方针，深入开展“两学一做”党员教育活动，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，做合格党员，树立党员在群众心目中的良好形象。 （三）加强干部队伍建设，提升执行力。重点加强对镇属部门和机关单位的管理与考核，坚持党员定期培训和“两学一做”制度，严格领导干部联系驻点制度，严格执行中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，激励广大干部“在状态、有激情、敢担当、出实效”，当好人民满意的公仆。继续落实好党建工作责任制，制定全镇人才建设规划，着力把善管理、懂经营的优秀青年发展成为党员，把善管理、懂经营的优秀党员培养成为村干部，进一步规范村级民主决策程序，落实好“一事一议”制度，为推进社会各项工作筑牢执政基础。 （四）加强党风廉政建设，打造廉洁服务型政府。全面落实党风廉政建设责任制，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法，进一步健全完善教育与监督并重的惩治和预防体系，加强机关内部制度建设，形成靠制度管人管事的有效机制，促进党员干部廉洁从政，真正把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上。坚持依法行政，落实政府法律顾问制度。依法接受人大法律监督、工作监督，积极配合巡察，全力支持纪检监察机关执纪执法。做好监督的针对性和实效性，努力促进作风建设常态化、长效化管理。做好财政预决算管理和执行，实行审计全覆盖。从严控制“三公”经费和一般性支出，对腐败零容忍，建设人民满意的阳光政府。 二、加强生态保护力度，打造绿色宜居环境。激发镇区发展活力，全力推进生态文明镇村工作。进一步完善镇村规划，坚持以规划管控农村建设，严格监管镇区周围5公里的土地使用。支持发展房地产业，规范镇圩街道经营，彻底整治“六乱”现象，完善街道硬化、绿化、亮化工程，完成镇区污水处理池建设。全面深化农村综合改革，扎实推进农村土地、集体产权等制度改革，支持发展土地流转、股份合作等经营形式，壮大农村集体经济。持续推进农村人居环境整治三年行动，重点做好农村垃圾清运、“厕所革命”、村容村貌提升等工作，镇村污水处理项目建设完成，完成农村“三清三拆三整治”任务，确保2019年全镇80%以上村庄达到干净整洁村标准。规范农村“三资”管理，盘活闲置资源，切实为我镇经济发展提供优良环境。 三、搞好生态养殖，促进农业提质增效。 （一）加快打造绿色品牌。创新农业发展方式，走“品牌兴农”之路，打造“和寮”品牌，推动生猪、红橙、油茶籽等特色种养农业大发展。搞好生态养殖，树立绿水青山就是金山银山理念，抓好环境整治工作，严禁以牺牲生态环境换取一时的经济提升。 （二）加快农田水利设施建设，推进产业化进程。严格落实耕地保护政策，用活用好基本农田保护经济补偿政策，加快高标准农田建设步伐，推进水库、山塘、水圳除险加固等水利工程建设;推进农业机械化进程，鼓励支持社会资本投资兴办农产品加工、流通企业，提高农产品附加值。 四、创新招商渠道，扩大工业规模。实施“乡贤反哺工程”，想方设法吸引优秀民营企业到我镇投资建设，加快推进以屠宰，深加工，冷库，仓储，冷链物流，农副产品交易为经营范围，预投资1.2亿元的广东山先农商产业园规划建设工作，争取5月份进行开工建设，年底实现运作。在项目引进中，各机关、镇属部门要不遗余力地为企业发展创造宽松环境，变管理为服务，以项目牵引产业，让工业化为龙头带动农业产业化和城镇化，实现互动效应，实现社会效益的最大化。 五、挖掘生态旅游潜力，推进绿色发展。加大乡村农业、山水生态旅游线路宣传推介力度，鼓励挖掘创意旅游，完善旅游开发项目库建设，推动旅游开发市场化。我镇农业资源丰富，有着连片5000多亩的原始次生椎子林，有3000多亩的油茶籽等。继续推进廉江市老虎塘森林公园项目建设，重点发展根竹嶂椎子林生态旅游区、塘拱油茶籽生态观光旅游区，打造观光、饮食、休闲等旅游项目，力争在2019年为做大做强我镇的观光旅游打下坚实的基础。 六、坚持共享发展，普惠民生工程。认真落实减轻农民负担政策，完善就业服务体系，全面落实低保政策，打好精准脱贫攻坚战，加快农村安全饮水工程进度，巩固教育创强的成果，抓好安全生产，落实食品药品安全责任制，加大非洲猪瘟和H7N9禽流感疫情防控。扎实开展安全隐患排查整改和监管执法一体化工作，建立健全突发事件应急预案，进一步深化扫黑除恶专项斗争，重拳打击整治各类突出刑事犯罪和治安问题，深入推进平安和寮建设。做好经济普查工作，严格按照全国第四次经济普查的工作部署全面摸清全镇经济发展家底，为实现经济社会高质量发展提供坚实的统计保障。全面推进计划生育优质服务活动，做好复退军人服务，提高殡葬管理服务水平，强化国土资源、森林资源、水资源保护，继续抓好人事、武装、统战、妇联、团委、消防等工作，促进各项事业协调繁荣发展，提升民众满意度和幸福感，打造平安和谐和寮。 七、持续打好污染防治攻坚战。聚焦打赢碧水攻坚战、蓝天保卫战和净土防御战，继续做好省和湛江市环保督察反馈意见整改工作。持续推进河长制和“五清”“清四乱”工作，加强武陵水库和寮段等流域治理。扎实推进畜禽污染源整治，确保综合利用率达75%以上。加强土地和矿产资源管理，严厉打击非法占用土地和开采矿产资源行为，严守耕地红线。 八、办好十件民生实事。努力解决好群众身边的小事、急事、难事，增强群众获得感。一是建成镇中心幼儿园教学楼，新增学前教育学位100个;二是继续推进省级村村通自来水工程建设项目;三是建成镇圩污水处理厂，完成部分自然村的污水处理设施;四是建设15条生态宜居美丽乡村示范村;五是搬迁和寮生猪屠宰场，建设镇禽畜定点屠宰中心;六是继续完善村级卫生站公建规范化建设并投入使用;七是完成廉江至和寮X679线道路改造建设;八是完成和寮至根竹嶂道路改造建设;九是完成村委至自然村道路硬底化建设;十是完成“畅返不畅”乡村道路大修工程。各位代表，追赶超越的形势逼人，加快发展的任务艰巨，美好幸福生活都是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，抢占先机、务实苦干，努力开创全镇经济社会转型升级，奋力谱写和寮社会发展新篇章!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【遂溪县招商】2019年城月镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年4月3日在城月镇第十七届人民代表大会第五次会议上城月镇镇长黄靖各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，落实县委“6+1”行动计划，以重点项目、工业园区建设和镇区扩容提质为“三大抓手”，推动全镇各项事业较好发展，较好完成镇十七届人大三次会议确定的目标任务，谱写了城月镇发展的新篇章。一年来，我们主要抓了以下工作。 一、推动产业转型升级，提升经济质量效益。经济实力稳步提升。全年实现生产总值(GDP)39.5亿元，增长7.8%;财税收入5764万元,增长6%;完成固定资产投资4.4亿元，增长42%。工业产业扩能增效。盘活工业园区土地开发建设，启动园区清表工作，不断完善园区配套设施，逐渐形成产业集聚发展态势。招商引资成果丰硕，目前广西南宁中高糖机设备制造有限公司投资1.2亿元建设制糖、冶金及造纸机械制造项目;湛江市宏骏源实业发展有限公司投资2.5亿元、年产150万吨石英精砂、精粉项目;广东海茂投资有限公司投资3500万元、年产1000吨高档虾苗开口微胶囊产品开发项目等项目均有意向落户我镇，前期相关工作加紧办理。推动企业升级发展，规模以上工业企业10家，完成规上企业总产值5.01亿元。现代农业稳健发展。引导农产品种植规模化，全镇50亩以上的种植大户共129户。鼓励农村经济合作社投资联营方式，虎头坡村委会采取“公司+基地+农户”合作经营生产模式打造乡村产业终端，引进湛江市家家菜农业发展有限公司租赁118亩基地种植蔬菜，把成熟的产业链条延伸到乡村。全镇农作物良种覆盖率达到90%，水稻收割机械化率95%。第三产业提质优化。房地产行业稳健发展，总投资2.5亿元的旺城广场项目工程建设进展顺利;投资1500万元的富苑房地产项目主体工程已竣工。三建公司(原工程队)土地处置开发房地产项目已挂牌招标建设。电子商务和物流快递行业持续健康发展，全镇发展物流快递网点9个。家居建材产业蓬勃发展，酒店餐饮行业保持良好发展势头。 二、推进区域协调发展，深化城乡融合发展。科学规划，调整布局。优化镇区控规修编，投资38万元编制完成涉地1500多亩的《城月镇东北片区控制性详细规划》，为2020年修编调整《城月镇总体规划》筑牢基础。优化功能，提升品位。推进城镇更新，加快实施“三旧改造”计划，编制旧农贸市场改造工程项目规划设计方案，抓紧推进实施。雷林农贸市场改造项目已动工建设。藿香厂(原综合厂)、基金会片区开发建设商住房项目均已纳入“三旧改造”标图建库范围，规划搬迁城月食品公司机械化屠宰场和烧猪场。因地制宜，完善设施。推进实施镇区市政建设和园林绿化工程，投资520万多元的Y742线(二期)竹叶塘至曲口段两车道路面硬底化改造工程竣工通车;投资301万元的X684线(镇区段)总长1.093公里硬底化路面双向拓宽改造升级工程进展顺利;投资36万元对义城路和红旗街路段进行修建拓宽;投资21多万元实施城林大道(锦都酒店至派出所段)绿化美化工程，投资61多万元完成城月汽车站至城月中心卫生院路段双向路灯及朝阳路、北坡路等路段路灯改造升级亮化工程。总投资4440万元的镇区污水处理厂及配套管网PPP项目用地已清表完毕，等待施工单位进场动工建设。强化治理，净化环境。一是加强镇容镇貌和环境卫生管理，“六乱”整治工作不断深入开展，推进落实“门前三包”。二是抓好自然资源例行督察问题整改工作，拆除违法建筑物面积3.8万平方米，复耕复绿面积约56.4亩。三是抓好中央、省环保督察问题整改落实，处理环保投诉案件32宗。四是落实“河长制”，治水成效初显，深化雷州青年运河、城月河和通明河城月段流域综合整治，开展“五清”专项行动，清理河道垃圾废物629吨，水质总体趋向良好。乡村振兴，生态宜居。一是农村人居环境不断美化。4条省定贫困村全部完成编制整治规划，36个自然村完成“三清理三拆除三整治”。全年投入160万元改造乡道路面3.2公里、建设农村公路路面硬化70公里，自然村规划通路面硬底化13.7公里。全面抓好农村生活污水处理及配套管网工程PPP项目建设，完成22条自然村污水管网建设累计106.25公里，同时积极推进总投资200万元的贺嘉祉村、黄宅村、田头村三条自然村农村生活污水示范村项目建设。争取上级财政资金175多万元实施6条自然村村村通自来水工程，全镇共有13条自然村申请“一事一议”财政奖补项目共筹集资金453.9万元，完善硬底化巷道、环村路、排污沟、休闲广场和文化楼等基础配套设施。成功创建市生态文明村7条、市卫生村12条。持续推进新一轮绿化大行动和雷州半岛生态修复，完成碳汇林造林绿化100多亩，绿化美化乡村5条。二是农业生产条件持续改善。完成投资4000多万元占地812多亩的石塘“旱改水”项目建设;总投资2100多万元的陈家、迈坦村委会涉地1.4万亩的高标准基本农田建设项目已竣工。争取上级投资632万元建设家寮村委会高效节水项目(第二期)，节水灌溉面积3902亩。三是农村农业改革初显成效。农村土地经营权确权登记颁证工作全镇完成实测面积14.5万亩，农户核对签名率99.3%，颁证率达87.3%。发放1.38万亩耕地的地力保护补贴，14319户农民受益。已完成农村集体产权制度改革的清产核资阶段工作。完成6万亩林地的林权制度改革和省级生态公益林效益补偿金发放工作。 三、突出改善保障民生，提高群众幸福指数。社会民生保障有力。加快推进民心工程，总投资930万元的镇级敬老院改扩建工程进展顺利，可新增养老床位200张，并投入20多万元对敬老院消防设施及食堂等硬件进行更新。切实抓好困难群众救助工作，全镇共有620名五保(部分孤儿)供养对象和低保户451户1514人享受生活补助，244名残疾人享受残疾人生活津贴，876名残疾人享受重度护理补贴。全年累计发放困难群众临时救助158人次37.5万元，发放大病医疗救助288人次459.8万元。脱贫攻坚扎实有效。全镇共投入资金3582万元，实施扶贫产业项目60个;打造“一村一品”，建设木瓜种植基地、旭星合作社种养项目基地和虎头坡家家菜蔬菜种植基地等特色项目基地，“虎头坡芋头”被评为县“十大扶贫产品”。全镇已实现预脱贫1160户2783人，成功完成省、市扶贫开发工作成效考核迎检，得到考核组好评和肯定。社会事业全面进步。始终秉承以人为本、以民为先的理念，全力改善民生和发展社会事业。一是扎实推进教育现代化。顺利实施镇区中小学布局调整，城月第二初级中学撤并入雷林中学，恢复城月第二小学办学，有效解决镇区学位紧缺问题。争取中央“改薄”项目资金633万元，新建3所总面积3000平方米的农村小学教学楼。全镇有8所中小学成功创建湛江市文明校园，官田小学获评广东省青少年校园足球推广学校。教育质量不断提升，教学成绩斐然。全镇2018年中考上市、县重点中学分数线78人(其中湛江一中5人，湛江二中8人)，小升初考试考取遂溪一中实验班13人。营造崇文重教的良好社会氛围，镇教育发展促进会共奖助43.1万元，奖励在2018年高考中取得优异成绩的102位城月镇籍优秀学子，以及27名考取市、县重点中学的优秀学生和40名优秀教师，并资助28位优秀困难学生。二是实施医疗卫生升级项目。总投资1.8亿元的城月中心卫生院改造升级为遂溪县第二人民医院建设项目主体工程顺利竣工，可新增医疗床位350张，全力打造成为二级甲等综合性医院。加快推进第二批5间公建民营村级卫生站建设，扎实推进基本公共卫生服务项目工作，不断提升镇村医疗卫生服务水平。三是文化事业加快发展。投资26多万元按照特级站标准实施文化站改造升级工程，全镇投入151万元建设25个基层综合性文化服务中心，推进村(社区)全覆盖。四是计生殡改稳步推进。加强计划生育服务管理，全镇参加免费孕前优生健康检查770人次，妇女“两癌”筛查914人次，提供地贫干预服务6人。加强殡葬工作管理，有效遏制偷葬、土葬等现象蔓延。地名普查、地籍调查、老龄、保密、档案、人防、打私、工会、共青团和妇女儿童等工作均取得新成绩。社会大局和谐稳定。开展扫黑除恶专项斗争，向上级职能部门收集上报14条涉黑恶线索，成功打掉后溪村涉黑恶势力团伙，抓获以蔡某军为首的21名犯罪嫌疑人。全力开展“全民禁毒工程”建设，各项禁毒工作扎实到位，成功摘掉市“禁毒工作重点整治地区”帽子。深入开展“平川18”“飓风18”专项行动，社会治安持续向好，全镇破获刑事案件35宗，查处社会治安案件137起，发案率明显下降。深入实施“雪亮工程”，新增视频监控摄像头187个。强化矛盾隐患排查，抓好信访积案化解，镇、村两级中心共受理各类案件372宗，办结358宗，办结率达96.2%。认真组织开展“一村(社区)一法律顾问”活动，驻村律师为群众提供法律咨询和法律援助215次，参与人民调解15次，依法解决矛盾纠纷14起。陈家村获评湛江市改革开放40周年平安建设示范村。加强严重精神障碍患者救治救助工作，共核查在库重性精神病患者612人。安全生产形势保持稳定，全年没有发生重大以上生产安全和食品药品安全责任事故。 四、全力抓好自身建设，增强执政能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作，认真学懂弄通做实党的十九大精神。服务效能进一步提升。配合推进“放管服”改革，落实“减证便民”，取消证明事项58项，12345市民服务热线回复率、办结率均为100%。廉政建设进一步加强。2018年，镇纪委共受理来信来电来访以及上级纪委转交信访举报信件19件(其中接办2017年案件2件，1件重复件，办案中发现3件)，应办18件，镇纪委立结案4宗，给予党内严重警告处分4人。依法行政水平进一步提升。推进政务信息公开，有8起土地流转及集体财产拍卖进入“三资”交易平台，涉及交易资金226.580万元。各位代表!过去一年的成绩取之不易，值得珍惜!这是县委、县政府重视城月、关心城月的结果，是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督的结果，是各村(居)委会、机关企事业单位同心协力、迎难而上、干在实处的结果，是全镇人民和社会各界凝心聚力、团结奋斗、鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!回顾一年工作，我们也清醒地认识到，对标人民对美好生活的期盼，对标建设县域副中心城镇目标的要求，我镇仍有许多问题，必须进一步加大力度解决。一是发展的平衡性和协调性有待提升。农村集体经济体量不大，乡村振兴发展基础薄弱，缺乏优势产业支撑。二是高质量发展步伐有待加快。发展速度与省级中心镇、湛江市特大镇、县域副中心城镇地位不匹配，城镇基础设施建设、社会民生事业发展与群众期待还有差距。三是营商环境有待进一步优化。群众观念落后，大局意识淡薄，未能真正形成让干事创业者或者企业甩开包袱轻装上阵的社会氛围。一些干部思想因循守旧，缺乏聚焦发展、主动谋划的责任感和紧迫感，一些部门和工作人员服务意识和能力不强，行政效能不高的现象依然存在。对此，我们必须高度重视，采取有力措施予以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，做好2019年工作至关重要。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实省委、市委、县委全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，贯彻实施“6+1”行动计划，大力推进“三大建设”，改善和保障民生，加快建设县域副中心城镇，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。2019年经济社会发展预期目标是：全镇生产总值增长7%，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%，财政收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8%。实现上述目标，2019年重点抓好以下工作。 一、抓好产业经济发展，培育新的支柱产业。持续在质量和效益上下功夫，抓好产业经济发展，加快构建主导产业清晰、比较优势明显、集聚效应突出的现代化产业体系。夯实工业发展基础。相关职能单位部门和村(居)委会要进一步明确主体责任，教育引导群众全力配合园区清表工作，支持园区建设，以加快工业园区土地清表工作，不断完善园区基础配套设施，实现“五通一平”，推进工业园区开发利用进程。抓好重点工业项目建设，推动工业产值实现较快增长势头。确保广西南宁中高糖机设备制造有限公司制糖、冶金及造纸机械制造项目以及湛江市宏骏源实业发展有限公司石英精砂、精粉项目和广东海茂投资有限公司高档虾苗开口微胶囊产品开发项目等重点项目尽快落地开工、建成投产。加快发展现代服务业。继续跟踪服务好旺城广场房地产项目建设，谋划推进三建公司(原工程队)土地处置开发房地产项目等五个房地产项目建设，预计建筑面积达16.7万平方米，产值将达5.8亿元。积极争取引进大型知名连锁超市，打造商贸综合体、高端购物商城，促进高端商贸服务业集聚发展。 二、全面推进扩容提质，加快建设宜居城镇。拉大城镇框架。持续完善镇区规划修编，优化镇区建设布局，谋划推动镇区与雷林、广前实现林垦地融合发展，提升县域副中心镇辐射能力。深入实施路网改造提升行动计划，配合推进207国道广前公司至省道545线动土连接线公路项目建设，完成县道684线(城月至北坡段)改道工程项目立项工作，积极推进后溪桥东侧河堤至207国道路面硬底化及亮化工程建设，加快推进X684线(镇区段)总长1.093公里硬底化路面双向拓宽改造升级工程早日竣工;动工建设府城路廷伸至城林大道段道路，朝阳路及义学路路面扩宽改造工程等市政道路，改善出行条件。完善城镇功能。加快实施“三旧改造”行动计划，加快旧农贸市场改造项目动工建设，抓紧完成藿香厂(原综合厂)、基金会片区改造项目相关前期工作，启动搬迁食品分公司机械化屠宰场和烧猪场。推进基础设施建设，加快总投资4440万元、管网总长12公里的镇区污水处理厂及配套管网PPP项目工程建设，同步推进排水防涝工程。实施207国道镇区段双向路灯亮化工程和X684线镇区段绿化工程，使镇区更亮更绿更美;启动编制镇区强弱电管线入地建设规划，补齐地下空间开发利用规划滞后短板。规范城镇管理。以巩固创建生态文明镇成效为抓手，完善片区网格化治理机制，全面压实“门前三包”责任，推进市容市貌“治脏”，马路市场“治乱”，交通秩序“治堵”，努力管出秩序、管出形象、管出群众满意度。深化违法用地、违法建设专项整治行动，严厉打击违法用地、违法建设行为。 三、全力推动乡村振兴，促进协调平衡发展。实施乡村振兴战略，就是要建设美丽富裕文明的新农村。全镇上下要致力于实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织振兴，让老百姓享受到乡村振兴实实在在的利好，增强老百姓的幸福感、获得感。发展现代农业。谋划现代特色农业发展，对接广东农垦湛江垦区现代农业产业园，加快探索发展科技农业、绿色农业、品牌农业和质量农业。划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，深入实施农业产业化发展工程。创建农民合作示范社和示范家庭农场，培育新型农业经营主体，持续发展种养殖大户。打造特色品牌。以做优质量、做出特色、做响品牌为方向，加快打造高品质有口碑的城月农业“金字招牌”。推进“一村一品”，大力促进北运蔬菜、木瓜、花卉、南药、禽畜养殖等特色种养业发展，打造虎头坡家家菜、高明苗木等特色农产品基地。因地制宜发展资源开发型、资产经营型、休闲观光型农村集体经济，探索乡村振兴新路径。建设美丽乡村。落实“千村示范、万村整治”工程安排部署，以农村建设用地拆旧复垦为突破口，扎实推进农村人居环境“三清理三拆除三整治”工作，实施村庄清洁行动、农村垃圾处理、厕所革命、污水治理、村容村貌提升为重点，解决农村脏乱差问题，重点打造陈家、家寮、石塘、吴西等生态宜居美丽新农村示范村。完成4条省定贫困村和全镇80%以上自然村人居生态环境综合整治任务，确保农村生活污水处理及配套管网PPP项目建设全面完工，争取全面完成20户以上自然村实现集中供水。推进完善农村公路网，巩固建制村100%通硬化路成果，争取自然村全面实现道路路面硬底化。加强对农村宅基地的审批管理，高起点、科学合理规划好村庄建设，确保新房建设整体美观、有序。开展村道巷道硬化、村庄绿化、街巷亮化，保护古树古木，传承乡土文化，培树文明新风。深化农村改革。完善农村土地承包权确权登记颁证，加快推动土地确权成果运用，引导实现土地向经营大户、家庭农场、农民合作社流转,推动农业规模经营和集约化经营。积极推进农村集体产权制度改革试点工作，确保取得良好成果。持续完善农村集体“三资”平台管理，加快推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目。打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为最大政治责任和最大民生工程，集中力量攻坚克难，确保如期完成年度脱贫任务。强化“八有”“三保障”扶贫政策落实，突出以产业扶贫为主，教育、医疗等其他领域扶贫等相结合，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。大力推广“公司+合作社+基地+农户”模式，发动更多贫困户主动参与产业扶贫就业创业，提高脱贫率和脱贫质量。加强扶贫资金监管使用，动员乡贤等社会力量参与精准扶贫，加快推进一批扶贫增收项目快落地、快见效。 四、大力改善保障民生，全民共享发展成果。全面加强社会保障和救助服务。全面加强社会保障，抓好政策性农村保险参保投保工作，落实全民参保计划，推进城乡居民医保全覆盖。健全社会救助体系和养老服务体系，力争年内建成镇社区康园中心。配合加快推进公办养老机构公建民营服务项目建设，力争镇敬老院改扩建工程如期竣工，确保“五保”供养工作取得新成效。加强严重精神障碍患者救治救助服务管理，积极开展临时救济、医疗救助等工作，确保各项惠民政策落实。推动社会事业全面进步。一是优先发展教育事业。推进教育资源均衡优质发展，确保投资633万元新建3所农村小学、总面积3000平方米教学楼的“教育改薄”项目8月前竣工并投入使用，谋划建设镇第二幼儿园。二是推进卫生健康事业。加快推进城月中心卫生院改造升级为遂溪县第二人民医院项目建设，力争2019年底投入使用。确保公建民营村级卫生站按时按质建成投入使用，提升农村医疗卫生服务水平。加强预防和控制登革热等重大疾病，做好疫情监测预警和应急处置。全面提升计划生育综合服务水平。三是繁荣发展文体事业。加大公共文化设施建设投入，按照省特级站标准建设完善文化站功能。加大对城月历史文化资源的挖掘力度，组织人员进行系统整理。积极组织开展以法治宣传形式的文化“送戏”下乡、文艺演出活动、文艺精品创作等惠民活动，持续提升公共文化服务水平。此外，严格执行殡改管理条例，确保顺利通过殡改工作考核。做好全国第四次经济普查等工作。同时，进一步加强保密、人防、儿童、气象、老龄、工青妇等工作。加强和创新社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打掉涉黑涉恶团伙，争取破案率、群众满意度有新提升。配合建设“雪亮工程”，加快公共安全视频资源联网试点。实施全民禁毒工程，严厉打击涉毒违法犯罪。推进“中心+网格化+信息化”和法治建设“四级同创”，有效加强信访维稳工作。深化“平安细胞”创建，开展实践“枫桥经验”活动，创建一批平安示范村(社区)。突出抓好道路交通安全、消防安全，强化重点行业领域风险点危险源管控,推进农村劝导站和“平安村口”建设。提升突发事件防范处置和防灾减灾救灾能力，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，发挥镇村两级食品药品监管协管员作用，确保食品药品安全。加大打击制假售假违法行为力度。 五、全面落实从严治政，建设人民满意政府。紧贴新任务新要求，全面加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。加强政治建设。以政治建设为统领，提高政治站位，坚持把党的政治建设贯穿政府工作各领域、全过程。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，营造风清气正的政治生态。严明政治纪律和政治规矩，强化思想建设、作风建设、纪律建设，落实新形势下党内政治生活若干准则，涵养政府系统风清气正的政治生态。建设法治政府。健全重大事项集体讨论决策制度，严格依照法定权限和程序科学决策。依法履行政府职能，切实做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。加大政务公开力度，自觉接受人大、社会公众和新闻媒体的监督，定期向人大报告工作，促进政府依法行政。建设廉洁政府。落实中央八项规定实施细则精神，全面治理庸政懒政怠政和形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。深化基层正风反腐专项治理，整治损害群众利益的不正之风和腐败问题。提升服务水平。加快推进镇行政服务中心搬迁改造升级建设，大兴“马上就办、办就办好”服务之风，全面提升政府服务效率。以机构改革为契机，科学配置行政资源，切实减少群众、企业办事环节和时间，让企业和群众办事更加方便快捷。推行政务服务规范化和标准化，全面提升12345市民服务热线服务水平。发挥领导干部“头雁”效应，激励广大干部“在状态、有激情、敢担当、出实效”，引领焕发干事创业精气神。各位代表!幸福是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，闻鸡起舞、日夜兼程，风雨无阻，加快建设县域副中心城镇和林垦地合作核心镇，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【吴川市招商】2020年塘缀镇政府工作报告

  塘镇工作报告2019年以来工作回顾2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是塘缀改革发展道路上具有重要意义的一年。2020年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东工作重要批示精神，紧紧团结和依靠全镇人民，抢抓机遇谋发展，攻坚克难促项目，办好实事惠民生，较好完成塘镇第十七届人民代表大会第五次会议确定的目标任务。2020年以来，我们坚持目标导向和问题导向，集中精力谋大事、抓大事，敢于担当，切实抓好牵一发而动全身的关键问题，不断推动各项工作取得新的进展。发展进入“加速期”：一是发展的实力更强。坚持抓重点项目建设，全力推动综合交通对外快速畅达、对内便捷成网。湛江国际机场的迁建、云湛高速的开通、茂湛铁路的开通、机场高速公路、沈海高速的扩建等项目的筹建，让塘缀与珠三角共建产业、共谋发展的合作之路更加顺畅、更加快捷，改变了我镇“交通末端”的尴尬处境。随着交通的改善，带旺我镇的人气和财气，也为我镇建成现代化、综合性、立体性的区域交通枢纽打下了良好基础。力抓重点项目建设。机场项目已取得可研、环评、水土保持、总体规划、工程初步计划及概算等批复，10月19日马兴瑞省长亲自参加机场动工仪式，标记着湛江国际机场正式全面动工建设。湛江国际机场项目建设所需的7807.454亩土地已全部征收完毕。需征收房屋1079栋，已征收950栋，完成任务88%,已拆除房屋881栋，房屋拆除率为81.65%。需迁坟1982穴，已迁坟1893穴，迁坟完成率为95.51%。航站区及工作区土方工程已竣工;航站楼桩基础工程已完成72.8%。汕湛高速吴川支线征地总面积：1540.0279亩，征收土地已完成100%;签订青苗协议已完成97%，清表交地已完成96.67%，沈海高速扩建征地总面积：753.459亩，征收土地已完成100%;强抓基础设施建设。强化交通基础设施的先导作用，加大投入交通基础设施建设资金。投入30多万清理塘缀河、板桥河河道;硬底化新农村公路30.6公里;从廉江鹤地水库接引优质水源供镇区及周边村庄群众饮用，年内基本完成镇区自来水管网改造工程。二是发展的环境更优。不断改善了生态环境，进一步提升了人居环境。生态农业加快发展。实现农业总产值6.8091亿元，同比增长4.8%，农业生产发展良好。农民人均纯收入达4903元，同比增长6.6%，农民生活水平逐步提高。新增一批农业龙头企业、农民合作社、家庭农场，扶持2条村发展“一村一品”。乡村振兴战略深入实施。农村人居环境持续改善，完成239个自然村人居环境综合整治;新增4条自然村建成终端污水处理设施;生活垃圾和污水处理、厕所灯基础设施建设加快推进;完成河流治理51.8公里。依托自然生态、田园景观、特色产业等资源，大力发展生态休闲观光农业。总投资1600多万元，抓好以山瑶村为主体的省级新农村连片示范工程建设。省级新农村连片示范建设工程涉及上杭村委会和山瑶村委会的2条主体村和10条辐射村，连片成群，各村村容村貌焕然一新。赤里新农村建设，得到省、市、乃至全国的关注，已成为我市新农村建设的新亮点。同时深入推进生态文明村创建工作。目前我镇已创建全国文明村2条，省级文明村1条，建成湛江市生态文明村169条，吴川市生态文明村242条，广东省宜居村庄3条。生态环境有新改善。坚持绿色发展永续战略，落实环境保护制度，强力推进污染防治，绿色发展水平进一步提升。实施“三旧”改造项目2个，鑫锋地产项目改造面积9350平方米;供销大厦改造，首期投资2960万元，改造面积5795.13平方米，基本完工。一批高楼拔地而起，城区生活配套设施进一步改善。扎实开展蓝天碧水环境整治专项行动和镇区“六乱”整治行动。重拳整治镇区全部砖厂，关闭1间污染严重的铝锌厂。大力整治塘缀河水环境，镇区生态环境大为改观。升级改造镇区地下排污排水管网，完善镇区、镇村污水和垃圾处理设施。建立健全镇、村两级生活垃圾回收处理机制。登革热防控工作取得阶段性成果。四是发展的民生事业更稳固。我们扎实有效打好“三大攻坚战”高质量发展基础更加稳固。坚持民生优先，努力增进民生福祉，解决了一批关系群众切身利益的热点难点问题。脱贫攻坚扎实有效。到2019年10月全镇共有建档立卡在册贫困人口2426人，贫困户1135户，其中五保户638户、691人，低保户473户、1675人，一般贫困户24户、60人，无劳动能力764户、1008人，有劳动能力371户、1418人。目前我镇在册人数脱贫991户，1938人，目前脱贫率为80%。污染防治扎实开展。落实河长制，全面推进镇区污染河流、水库治理，新增城镇污水管网0.5公里。公共服务质量多层次提升。公共文化服务体系日趋完善，公共卫生服务均等化水平提高。投入790多万元，改扩建镇敬老院,建成后将增加床位200张。计生工作已进行常态化精细管理，各项指标发展良好。推进平安家庭创建，弘扬和谐家风。有序开展经济普查和农村产权制度改革工作。重视保护城镇历史文化风貌，完成了自然村落历史人文普查和南粤古驿道保护利用的工作。五是发展的社会更和谐。创新城乡基层治理，完善信访工作制度，扩大法律援助范围。健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪，有力维护了公共安全。积极化解积案谱和谐。我镇历史积案多，山林土地争议多，加上近年来重点项目征地拆迁涉及面广，容易引发各种矛盾纠纷。因此，镇综治中心注重源头治理，抓排查、除隐患，确保情况早知道、工作早到位、问题早解决。如成功解决米阁村等6条争村庄关于胡岭村权属争议问题;妥善解决六庙村与埠头村的岭界争议，结束了六庙村20多年不通道路的历史;有效解决小低垌村30多年的搬迁历史遗留问题;白蓁村与石匣村对鸭仔车岭晒谷场、石匣村与白蓁尾村对白蓁尾岭(金钱岭)界线争议问题等一大批历史积案也在综治中心的积极处理下得到有效解决。2019年以来，我镇镇、村两级共排查出矛盾纠纷905件，办结897件，办结率99.11%，有效维护了辖区的和谐稳定。我镇充分发挥镇、村(居)综治平台作用，认真处理好征地中出现的山林土地纠纷问题，为重点项目的顺利推进保驾护航。在湛江国际机场迁建项目和汕湛高速吴川支线(塘缀段)征地项目中，塘缀镇及时做好信访维稳工作，化解涉及机场征地和汕湛高速吴川支线的林地纠纷积案达50多件，为重点项目建设扫清障碍，实现了机场及机场高速征地拆迁工作“零上访”“零事故”，创造了重大项目征拆“吴川速度”，受到湛江市政府通报表扬。社会治理稳控见成效。大力推进社会治安防控体系建设，加强社会矛盾排查化解，“七五”普法工作全面启动，实现市、镇、村三级公共法律服务平台全覆盖。开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，完善社会治安防控体系，全镇犯罪警情下降5%，“两抢一盗”警情下降10.8%，排查化解矛盾纠纷136宗，扫黑除恶专项斗争成效显著。狠抓“两违”清理，有效调处宅基地建房纠纷39宗，制止违章建筑72宗，拆除抢建抢种10多万平方米。全国两会、十九大、改革开发40周年等特别防护期间，全镇和谐稳定，没有发生越级上访。信访工作制度改革深入推进。实现重大灾情无重大伤亡、无重大险情的防控目标，应急管理和防灾减灾救灾能力进一步提升。全民禁毒工程扎实开展，社会治安大局保持和谐稳定。2020年工作安排立足当前，既有压力，也有机遇。我镇正进入机遇的“黄金期”。尽管我镇经济发展面临一些不利因素和挑战，但进一步推进发展仍存在诸多有利条件和机遇。一是中央政策的拉动。国家对民航机场的改扩建和迁建项目的重视，对湛江市、吴川市新的战略定位，对我镇的发展来说也是一个黄金机遇。国家实施乡村振兴战略，构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局。赤里村新农村建设响应国家号召，已成为我市新农村建设的新亮点，得到省、市、乃至全国的关注。我镇以此为契机，抓大宣传，积极推动新农村建设，增加农村劳动力就业机会，使农村能发展，留住人。二是省市战略的带动。广东省沿海经济带综合发展规划(2017-2030年)中提到打造粤西沿海经济增长极，湛江被定义为省域副中心城市、粤西地区和北部湾中心城市，吴川市则作为省沿海经济带陆域重点开发区域，未来将引来大量的商机和人气，而我镇作为当地重要的交通枢纽，此重大战略和政策措施必将推动我镇发展进入新阶段。三是发展优势的推动。近年来，塘缀走出了一条生态保护与经济发展的共赢之路，引进机场、高速等一大批项目落户，紧接而来的空港经济区、茂湛高速扩建等项目将对塘缀经济发展产生巨大的带动作用。今后，随着塘缀至珠三角乃至全国的高速公路和机场项目的成功开通，湛江北部湾中心城市等规划战略的深入推进，加上塘缀生态与区位双重优势的叠加发力，塘缀的发展将前景无限、大有作为。四是新兴产业的驱动。湛江国际机场空港经济区的规划和建设，依托机场、高速一体化交通优势将带动我镇及周边区域的空港经济，资本、技术、人力等重要生产要素将集聚在我镇，形成新型经济产业，将促进经济发展加速升级。2020年我镇政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东工作重要批示精神，认真落实市委十三届六次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，推进交通、产业和城镇现代化，为我镇打造成为区域立体交通枢纽夯实基础;大力实施乡村振兴战略，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，保障和改善社会民生，全力加快振兴发展步伐，集中精力促改革、调结构、添动力、惠民生，有效利用省、市的政策、资金，和珠三角先进产业资源，通过产业共建在更高起点加快发展，为塘缀后发崛起抢抓机遇。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： 一、以大项目推动大发展，强化产业支撑坚持交通先行，加快推动现代化交通基础设施项目，推动机场、高速无缝换乘、快速对接，早日建成区域交通枢纽。加快国际机场、高速交通网、空港产业、民生工程等重点项目建设。一是推动基础设施互联互通。以湛江国际机场迁建、汕湛高速吴川支线建设、茂湛高速公路改扩建为契机，推动“外联内畅”工程。新机场建设作为湛江振兴发展的一号工程，尽早启动围绕新机场项目的高速公路等配套设施建设，实现无缝对接。二是加快培育壮大新兴产业。多种方式推动创业融资形式，积极推进农村普惠金融工作。调整机构设置，培养能力强、素质高的干部，全面提升招商引资力度和服务水平，为外商、乡贤回乡投资保驾护航。全力推进空港经济区规划建设，启动空港经济区征地拆迁前期工作，谋划建设空港产业园和物流仓储区，加快打造经济跨越发展的新窗口，将我镇发展成为区域交通枢纽和空港产业重镇。以大农业打造大品牌，彰显乡村振兴特色坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。强力实施乡村振兴战略。深入实施乡村振兴“七大行动”，推动农业农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，努力把短板变成“潜力板”。发展现代特色农业。培育示范性家庭农场、农民合作社示范社等新型农业经营主体。发展休闲农业、农产品电子商务、农业公园，推进农村一二三产业融合发展。落实“千村示范、万村整治”工程，全域推进“厕所革命”、村容村貌提升等工作。改善供水、供电、信息等基础设施。新建改建农村公路，完成全镇自然村人居环境综合整治任务。加快村庄整治建设，全面推进“三清三拆”新农村建设和人居环境整治工作，抓好村庄绿化、美化、亮化，提升秀美乡村建设成效。推进村庄规划编制，优先在沿交通线、沿景区、沿镇区重点推进，打造美丽乡村示范带建设，推进省级新农村连片示范建设工程。完善农村水利、垃圾、污水处理设施，全面启动镇级污水处理厂建设。扎实推进中小河流治理、农村安全饮水、高标准粮田和农业综合开发项目建设。打造乡村休闲旅游品牌。按照“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”模式在“农家乐”基础上发展“吃农家饭、住农家屋、干农家活、观农家景、随农家俗、享农家乐”为主题的农宿文化体验游，通过完善接待设施、提升服务水平、丰富农宿活动、注入文化内涵，精心打造旅游精品和富民产业。积极扶持绿色有机农业发展，加快推进现代农业示范园区，着力培育一批特色农业基地。重点建设好抗日名将张炎将军、张世德旅长故居的爱国主义教育基地、丽山佛教文化旅游区;积极推进上杭、山瑶省级新农村连片示范工程建设和赤里村幸福家园建设项目，打造生态休闲农家乐景点。擦亮“历史名镇、名人故里、佛教圣地、美丽乡村”旅游品牌，发展休闲、养生、康体旅游，打造湛江生态旅游特色镇。推进乡村组织和文化振兴。实施基层党组织“头雁”工程和党员先锋工程，强化基层党组织建设，加强农村干部培训，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。推进村民议事协商、村民小组规范化，创建村务公开化试点。加强农村精神文明建设，以社会主义核心价值观引领修订完善村规民约，大力推进优秀传统文化传承发展和移风易俗。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加快实现农业农村现代化。实施基层文明创建工程，建设一批名镇名村和文明示范镇村，打造一批富有岭南特色的乡村文化品牌。加强南粤古驿道、古村落、红色革命遗址等传统文化保护和连线开发，提升岭南特色乡村风貌。 三、以大格局构建大服务，实现惠及全民坚持以人民为中心的发展思想，认真办好人民群众最为关切的“身边事”，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，营造共建共治共享社会治理格局。一是民生惠民。全面完成上级下达的各项民生指标任务。加快“数字政府”建设，推进政务信息系统整合，打通“数据孤岛”。注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，不断提升政府管理水平。认真抓好农村扶贫“精准帮扶到户”工作。健全就业服务体系和就业援助制度，及时帮助困难家庭解决就业问题。加大社保、医保扩面征缴力度，扩大养老、医疗保险为重点的社会保险覆盖面，全力做好失地农民的养老保险工作。着力解决好低保边缘群体、低收入群体的特殊困难。改善城乡环境卫生;推进农村公路硬底化改造;年内完成农村危房改造任务，加快保障房建设和棚户区改造，切实改善困难群众住房条件。二是事业利民。全力落实民生实事，提高底线民生、扶贫济困、教育、基层医疗保障水平，促进就业创业，改善群众生产生活条件。推进乡镇卫生院达标建设，完善卫生整治管理机制。进一步提高敬老院标准化建设水平，提升镇敬老院服务，保障供给，确保老年人有一个安全舒适的住所。加强生态保护，提高防灾减灾、基层公共服务和公共安全水平。加强人口和计划生育工作，全面落实“单独二孩”政策，稳妥推进出生人口登记管理工作，促进人口长期均衡发展。以推进教育现代化为抓手，大力推进城乡学校标准化建设，加强师德师风建设，提高教师队伍素质。深化“双拥”共建、国防教育和民兵预备役工作。做好妇女儿童、工会、团委、关工委、统计、助残恤孤等工作。三是文明塑民。大力实施城乡文明素质提升工程，深入开展“书香塘缀·全民阅读”活动，引导广大干部群众遵德守礼、崇德尚善。在全社会营造“讲文明、树新风、勤学习”的良好氛围。繁荣发展文化艺术、大力开展全民健身运动。 四、以大决心咬定三大攻坚战，确保取得决定性进展紧紧围绕年度攻坚任务，拿出过硬办法，既打好歼灭战，又打好持久战，坚决把经济社会发展的底线守牢守好。坚决防范化解重点领域风险。处理好到期政府债务，大力化解政府隐性债务风险，坚决制止违法违规举债。因地施策、分类指导，促进本地房地产市场平稳健康发展。深入推进脱贫攻坚。加强对建档立卡贫困户的动态管理，深化到村到户到人的精准分类施策，确保扶贫路上不漏一户、不落一人。突出抓好产业扶贫，实现每个有劳动能力、有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业项目带动。统筹推进教育、社保等保障性扶贫，扩大建档立卡贫困户在校学生生活费补助范围，确保无劳动能力贫困人口纳入兜底保障。实施就业、健康、住房等扶贫。巩固脱贫成果，攻坚期内脱贫不脱政策，切实防止返贫。持续打好污染防治攻坚战。大力推进生态文明建设，全面落实河长制，开展“让塘缀河更美”大行动，新建城镇污水管网。坚决打赢蓝天保卫战，基本完成“散乱污”企业综合整治。大力推行垃圾分类，推进镇村生活垃圾填埋场整改，严厉打击非法转移倾倒固体废物行为。加强对企业治污的指导服务，避免生态环境监管“一刀切”。倡导绿色生活生产方式，持续推进“巩卫”“创文”工作，积极创建绿色学校、绿色社区，构建环保共治体系。 五、以“扫黑除恶”营造大治理，增强人民群众安全感加强农村基层党建和基层治理工作，为塘缀振兴发展提供坚强的组织保障。深入推进全民禁毒工程，强力压减毒品犯罪，筑起塘缀禁毒“钢铁长城”。全面开展“扫黑除恶”大行动，全民动员、全民参与，全力打击。加大治安突出问题整治力度，严厉打击黄赌毒、“两抢一盗”等违法犯罪行为，促进社会平安祥和。加大全民普法力度，加强宪法法治宣传教育，完善公共法律服务体系。加强食品药品安全监管。统筹、整合、优化应急救援力量，全面推进自然灾害防治体系和防治能力现代化建设。落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生。做好社区矫正和法律援助工作。深入开展信访积案大起底，强化信访问题源头治理，积极化解越级访、重复访和集体访，健全社会矛盾排查预警和调处化解机制。积极畅通信访渠道，完善网上信访制度。认真做好湛江市12345市民服务热线交办事项的办理工作。加强食品安全监管，保障群众食品药品安全。严厉打击制售假冒伪劣行为。完善应急指挥平台建设，提升应急指挥能力。做好民兵预备役、双拥共建、优抚安置工作，巩固军政军民团结。 六、全面加强政府自身建设，提升治理能力现代化水平坚持和加强党的全面领导，以政府机构改革为契机，加快政府职能转变，牢记职责使命，切实增强履职能力，不断提高政务服务水平。加强政治建设。切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。加强法治政府建设。严格遵守宪法和法律，善于运用法治思维和法治方式开展工作。依法接受人大的监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。严格执行民主集中制，坚持科学、民主、依法决策，强化重大决策终身责任追究及责任倒查。落实政府法律顾问制度，深化行政执法体制改革。加强廉政建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行党风廉政建设各项规定，自觉接受纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督，切实把权力关进制度的笼子。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和廉政风险防控。保持惩治腐败的高压震慑，严肃整治群众身边的腐败和作风问题。加强廉政教育和廉政文化建设，永葆为民务实清廉的政治本色。加强作风建设。驰而不息整治“四风”，坚决防范“四风”隐形变异新动向，力戒形式主义、官僚主义。加强和改进调查研究，认真解决群众反映强烈的突出问题，推进服务型政府建设。进一步精简会议文件，严格规范督查检查考核，健全激励机制和容错纠错机制，促进干部担当作为。坚持厉行节约，严控“三公”经费预算。教育引导广大干部学习新知识、掌握新本领，敢于斗争、善于斗争，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

  2025-07-08

• 【遂溪县招商】2019年北坡镇政府工作报告

  2019年4月25日在北坡镇第十七届人民代表大会第六次会议上北坡镇人民政府镇长谭彤煜各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年是改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是北坡各项工作富有成效的一年。一年来，镇政府在镇委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面实施乡村振兴战略，全面贯彻省、市、县重大决策部署，全面落实镇委“6+1”行动计划，推动各项工作取得新进展。全镇经济稳中向好。全年完成生产总值15.89亿元，增长5.6%;规上工业增加值3.82元,增长2%。固定资产投资2.893亿元，增长2.3%;财税收入1061万元;一年来，全镇上下团结一致，奋力拼搏，主要抓了以下工作。 （一）加快推进产业建设，发展后劲持续增强。现代农业加快发展。推进农业产业调整，发展现代化农业，促进木葱、辣椒、水果玉米、番薯等传统农产品向规模化、产业化发展，培育虾沟红米新型品种。探索农产品生产经营主体与零售商直接对接，推行“龙头企业(公司)+合作社+农户”的生产经营模式，引进日均加工量65吨的剁椒加工生产线和日均加工13吨的番薯加工生产线，有效解决辣椒、番薯滞销难题，提高了农产品的附加值，坚定了农户种植信心，并帮助一批贫困户在家门口实现就业，助力增收致富。培植一批农村淘宝电商、合作社新型农业经营主体，建成1000亩花卉苗木基地、145亩桑果种植养蚕基地、130亩甘蔗种等农业生产示范基地。重视水利设施建设，完成投资1350万元9000亩的高标准基本农田建设项目，加快推进投资2250万元面积1.5万亩省级高标准基本农田建设项目、投资800多万元5230亩高效节水工程以及投资1180多万元1.42万亩的农业综合开发示范项目。完成26604.44亩粮食生产功能区划定工作。全年农业总产值高达12.55亿元，增长5.1%。农民人均纯收入1.22万元，增长10%。工业经济稳步提升。推动企业升级发展，支持现有规模以上企业做大做强做优，完成规上工业总产值3.82亿元。第三产业加快发展。房地产行健康发展，富康家园二期项目基本竣工，引进投资1亿元建设德馨丽舍、登科丽舍房地产项目。发展农村观光旅游业，鱼龙湖生态休闲度假村项目建成运营。电子商务和物流快递、家居建材以及酒店餐饮等行业兴旺发达。 （二）大力改善城乡面貌，生态环境日趋优化。镇区建设展现新面貌。扎实开展镇区总体规划修编工作，强化规划的引领作用。投资800多万元完成文明路、港门路、三合村至中兴路等市政道路扩改及管网排污工程，谋划改造升级镇区旧农贸市场。镇法治文化广场等配套设施进一步完善。大力开展镇区绿化工程建设。全面加强镇区环境治理，完善网格化治理机制，强化动态巡查和执法，大力整治“六乱”行为，拆除不规范广告牌30个，拆除违法违章建筑物6宗，镇区面貌焕然一新。交通环境实现新突破。开展4次交通联合整治专项行动，建立交通安全管理站、劝导站，设置临时红绿灯，成立交通秩序维护队伍，重新划线，设置12个禁止临时停车标志，交通管理水平明显提升。乡村振兴全力推进。开展社会主义新农村示范村和第五批省级新农村连片开发工作，6个村委会51条自然村全部完成“三清理三拆除三整治”工作，全部村庄完成整体规划，村庄基本实现集中供水，全部村庄实现人畜分离;基础设施逐步完善，建设村巷硬底化道路163公里，建设路灯2743盏，文化楼8座，篮球场2个，公厕9所。群众积极主动，在推进过程中没有出现要求赔偿的现象，余下的9条行政村93条自然村也掀起了创建的热潮，农村环境发生翻天覆地变化，其中柏基、桥支、架罗湾村创建成果得到市、县领导高度肯定，获得“广东省人居环境整治示范镇”荣誉称号。深入整治农村生活垃圾，健全农村卫生保洁长效运营机制，历次考评名列全县前茅。跟踪推进66条自然村的生活污水处理及配套管网PPP项目建设。加快农村改革，完成农村土地确权实测面积15.116万亩，颁证率达88.91%。稳步推进农村集体产权制度改革，镇“三资”平台交易7宗188.76万元。生态保护取得新成果。严格落实生态环境保护责任,全力打好污染防治攻坚战。认真抓好中央环保督察“回头看”整改，配合开展第二次全国污染源普查工作，一批环境问题得到有效整治。健全镇、村二级河长体系，扎实开展南渡河“五清”行动，投入资金22.6万元，清理水浮莲61482平方米，河道淤泥3667立方米，河道垃圾和障碍物1.2吨。大力推进广东省文明城市创建工作，乡村文明进一步提升，共有74条自然村被评为“湛江市生态文明村”。 （三）全面加强社会保障，民生福祉持续增进扶贫开发成效显著。全力打好脱贫攻坚战，落实扶贫资金2807.12万元，建有光伏发电、农业种植、农贸交易市场以及花卉苗木基地种植等扶贫项目31个，并产生经济效益，贫困户分红落地。竣工验收危房改造43户，终止1户。举办19次技术培训班和现场招聘会，成功转移贫困人口劳动力274人，其中公益性岗位20人，贫困人口就业率提高。贫困子女教育补助、低保医保、低保救助、小额贷款等扶贫工程有效落实，促进777户1884名贫困人口实现脱贫。民生事业持续改善。切实抓好救助安置，共有601户1818人纳入城乡低保;累计发放困难群众临时救助救济金45人次10.5万元;实施大病医疗救助59人次发放救助金114.63万元;将全镇210名符合条件的残障人士纳入享受残疾人生活津贴，还有376名符合条件的残障人士纳入享受重度护理补贴;共为35名群众实施白内障复明手术。推进民心工程建设，投资48万元改造升级第 二、三敬老院。城乡居民医疗保险参保46688人，完成任务的100.27%，城乡居民医疗保险全覆盖;城乡基本养老保险缴费目前已续保9567人。社会事业全面进步。推进教育现代化创建工作，调整小学教育布局，撤销茅塘初中改办茅塘小学，优化文典、动土、虾沟、下担、赵屋等行政村区域的教育资源配置，谋划建设北坡第二小学。教学水平再创佳绩，全镇考上大学本科以上160名，考上遂溪一中以上重中学校104人。成立镇教育发展促进会，成功举办奖教助学大会，筹集教育基金1100万元，发放奖教奖学助学金共68.5万元，崇文重教的氛围浓厚。医疗卫生事业健康发展，建设第二批4间公建民营村级卫生站。加强计划生育服务管理，参加孕前优生健康检查620例，省定贫困村农村妇女“两癌”免费检查920例。加强殡葬管理服务，殡改成效得到进一步巩固。重视文化设施建设，建设镇、村两级文化站，发动乡贤筹资建设大型LED广告屏幕;北坡老圩游鱼参加第14届中国(深圳)国际文化产业博览交易会，荣获广东省第七届花灯文化节优秀组织奖。扎实推进妇女创业小额担保财政贴息贷款项目工作，2019年共发放小额贷款800万元，带动170名妇女在家门口创业就业。成功征集11名新兵。地籍调查、老龄、保密、档案、人防、打私、工会、共青团和妇女儿童等工作取得新进步。 （四）创新社会综合治理，社会持续和谐稳定深入开展扫黑除恶专项斗争行动和平安建设，成立社会管理值班室、扫黑除恶举报中心，加强治安巡逻，建设镇法治文化广场、村法治文化长廊，成立村级治安联防队、矛盾纠纷调处队，构建群防群治体系，成功打掉一个涉恶团伙，刑拘14人，其中涉恶刑拘11人;破获刑事案件14宗，与去年同期比，治安和刑事案发案率明显下降，破案率明显提高;执行社区戒毒社区康复8人，查处吸毒人员16人，强制隔离戒毒12人，治安形势持续良好。加强信访排查化解，落实好网格化服务管理和领导包案制度，推动矛盾由事后处置向事前防控转变，有效办结信访案件64宗，化解重点信访积案2宗。加强基层法治力量建设，充分发挥司法所、一村(社区)法律顾问的职能作用，驻村律师为群众提供法律咨询和法律援助90次，参与人民调解13次，依法解决矛盾纠纷13起，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。加强严重精神障碍患者救治救助工作，共核查在库重性精神病患者374人，其中鉴定3级及以上暴力倾向患者1人，落实监护人和协助监护人补助资金。加大消防投入，全年出警13次。有落实安全生产和食品安全责任制，开展建筑、食品等重点行业领域监管，重特大安全生产和食品药品安全事故零发生，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。 （五）切实加强自身建设，政府形象有新提升法治政府建设全面推进。坚持依法决策。全面推进政务公开，加强政府信用体系建设，确保行政权力规范运行。持续加强法治教育培训，落实镇领导班子会议会前学法制度，提高领导干部依法行政意识和能力。积极承办12345市民服务热线转交事项，为民服务水平不断提升，群众满意度越来越高。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议共3件，办复率100%。政府廉政建设深入开展。严格执行中央八项规定实施细则，持之以恒正风肃纪，强化监督执纪问责，坚决防止“四风”问题反弹回潮。落实政府党风廉政建设主体责任，坚持把廉政建设和作风建设贯穿政府工作全过程，加大扶贫领域巡察力度，纪检监察机关受理群众信访举报10件，立案2件。严格控制“三公”经费支出，大力倡俭治奢，降低行政运行成本，压缩一般性支出，真正把有限的财力用到发展最需要、群众最受益的地方。健全重点工作督查机制，坚决整肃庸政懒政怠政现象，推进追责问责制度化、常态化。过去一年，我们全面落实从严治党要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神、视察广东重要讲话精神和庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神，扎实做好中央、省委巡视整改工作，落实意识形态工作责任。我们狠抓干部队伍建设，落实“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的工作要求，发扬“逢山开路、遇水架桥、敢闯敢试、敢为人先”的精神，促进部门转变职能、聚焦主业、勇于担当，推动一大批大事难事取得实质性进展。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下取得的结果，是在镇委坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在这里，我谨代表北坡镇人民政府，向6万北坡人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向机关企事业单位，向关心和支持北坡改革开放创新的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前北坡正处于稳中求进的关键时期，我们的总体发展水平与高质量发展的要求还有不小差距。我镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，实力偏弱，产业发展质量和效益还不高;城乡基础设施建设短板大，优化发展环境任重道远;加快发展与资源环境约束的矛盾日益凸显，生态保护还需继续加大力度;基本公共服务和社会保障水平不高，民生保障改善任务依然繁重;政府职能转变有待深化，干部队伍潜能活力有待激发。对这些问题，我们必须高度重视，不掩盖、不回避、不懈怠，采取切实措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，做好全年工作意义重大。2019年镇政府工作的总体思路:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真落实市委、县委全会精神，紧紧围绕镇委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面深化改革开放，深入推进“6+1”行动计划，加快城乡发展，建设生态、宜居、和谐、幸福新北坡，为湛江加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极贡献北坡力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年我镇经济社会发展的预期目标:全镇生产总值增长7%，工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%，财政收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长8%，社会各项事业和谐发展。实现上述目标，2019年要着重抓好以下工作。 （一）大力谋划实体经济发展，培植发展新动能加快发展工业。开展暖企行动，大力支持甘蔗等传统产业转型升级，积极推动企业技改创新。支持企业增资扩产，推动小型企业上规模，培育经济新的增长点。大力发展民营经济，支持鼓励民营企业做大做强。优化提升服务业。加快编制全域旅游规划，推进鱼龙湖观光休闲项目升级，着力推进生态、文化、旅游融合发展。建立中心镇商业圈，谋划农贸市场升级改造。加快推进富康家园二期项目、德馨丽舍、登科丽舍房地产项目。优化批发零售、住宿、餐饮等行业。全力推动电子商务、家政服务、冷链物流等新兴服务业快速发展，培育壮大民营商贸企业，着力激发市场活力。 （二）大力推进城乡扩容提质，促进融合协调发展提升城乡发展规划。统筹推进镇总体规划修编工作，科学定位镇区功能，发挥宜居、文明的环境优势，加强镇区建设规范性的控管，带动快速发展。加快推进乡村规划编制。做到发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护等“多规合一”。加大城乡基础建设。盘活南片区土地资源，加快推进房地产项目建设，谋划升级镇区旧农贸市场。进一步完善镇区交通布局，推进文明路、中兴路改扩建工程建设。加强市政配套设施建设，美化镇区环境。进一步加强镇区治理，深化城市管理体制改革，有效提高镇区精细化管理水平。强化镇区管理巡查和执法力度，继续加强“六乱”整治，强力打击“两违”行为，狠抓城中村及城乡结合部环境卫生综合治理，深入推进“创文”行动，全面压实“门前三包”责任，持续改善镇区环境。加强交通治理，加大农贸市场、杨柑路等拥堵路口综合整治力度，持续改善镇区交通环境。加强农村公路网建设，完善乡道改造和农村公路路面硬底化公里。 （三）大力实施乡村振兴战略，发展现代农业农村推动乡村产业兴旺。开展省级农业强镇示范镇创建工作，做强做优特色优势农业。持续做强做优辣椒、木葱、番薯、水果玉米等特色农业，努力把特色农业发展成为富民兴村产业。持续抓好剁椒加工生产线和番薯加工生产线，发展特色农产品精深加工，引进加工和销售企业进行加工包装，延伸产业链、提高附加值。发展“互联网+现代农业”，利用现有电商平台，促进信息化与现代农业融合发展。新增一批农民合作社等新型农业主体。大力推广主要粮食经济作物生产全过程机械化，继续推进拆旧复垦项目。实施商标品牌战略，推进虾沟红米申报产品保护，加快推进“一村一品、一镇一业”。改善农村人居环境。落实省“千村示范、万村整治”工程，深入推进生态宜居美丽乡村建设，坚持以点带面，推动建设3至5个示范村。改善农民住房条件，完成50%以上农村旧房改造和住房外观整治。加快自然村人居环境综合提升工程建设。推进农村村集中供水全覆盖。加强农村生活垃圾处理，推动村庄绿化美化。深化农业农村改革。进一步完善农村土地承包权确权登记颁证工作，加快推动土地确权成果运用，引导土地有序流转，促进农业规模化经营。继续申报农村拆旧复垦项目，有效利用农村土地。持续完善农村集体“三资”平台管理，加快推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目。坚决打赢脱贫攻坚战。强化推进“八有”“三保障”等扶贫政策落实，继续抓好扶贫产业项目，提高村集体造血功能，进一步解决“两不愁三保障”突出问题。大力推广“公司+合作社+基地+农户”模式，加强劳务技能培训，引导扶贫户主动就业创业，提高扶贫率和扶贫质量，巩固脱贫攻坚成果，加强扶贫资金监管使用，动员乡贤等社会力量参与精准扶贫，再建设一批扶贫增收项目。 （四）全力践行绿色发展，推动生态文明建设打好污染防治攻坚战。以落实中央、省环保督察问题整改为契机，进一步解决生态环境突出问题。深入开展河长制“五清”专项行动，推进南渡河北坡辖区水质综合整治，完成南渡河边养殖场整治，确保水质稳定达标。督促畜禽养殖场建成使用污染治理设施，升级改造镇生活污水处理池，全力推进辖区黑臭水体治理攻坚。加大工业源整治力度，加强施工工地、运输扬尘和露天焚烧监管。开展土壤和固定废弃物污染治理，确保土质安全。扩大生态文明创建。以农村人居环境整治工作为抓手，提高辖区绿化美化覆盖率，加强文明乡风培育，申报第六批市级文明村。 （五）全力办好民生实事，满足人民美好需求提高社会保障水平。开展多种类专场招聘会，扎实做好贫困户等重点群体托底就业。全面落实社会保险参保工作，进一步完善社会救助体系和养老服务体系，加强留守儿童、老年人、残疾人等特殊群体关爱服务工作，配合建设公办养老机构公建民营服务项目。做好退役军人服务保障工作。全力办好民生微实事，努力解决好群众身边的小事、急事、难事。完善公共服务体系。加大教育投入，谋划建设北坡第二小学，支持发展高质量民办教育，扩大基础教育学位供给，努力办好人民满意的教育。加强师德师风和学纪学风建设，完善学习教学管理考核制度，倒逼学校提升教学管理水平。引导教育发展促进会规范化建设，出台奖教奖学助学管理办法，提高教育质量。继续推进村卫生站公建规范化建设，进一步提升基本公共卫生服务和人口计生服务管理能力。加强登革热等疫情的预防和控制工作。加强殡改工作，推进绿色殡葬改革进入常态化管理。推动文化事业发展。提质升级镇文化站，弘扬好家风好家教，建设村级儒家文化广场，支持北坡老圩游鱼非物质文化走出去，广泛开展全民健身活动，进一步提升城乡公共文化服务均等化水平，不断满足群众日益增长的美好精神文化生活需要。维护社会和谐稳定。深入推进平安北坡、法治北坡建设，打造共建共治共享社会治理格局。推进扫黑除恶专项斗争纵深发展，强化线索摸排和核查，努力提升群众满意度。加快建设“雪亮工程”，全力抓好禁毒工作。扎实做好预防青少年犯罪工作。完善社会矛盾排查预警机制，做好信访工作，深入推进“中心+网格化+信息化”建设，深化“平安细胞”创建，创建一批平安示范村。健全风险监测、预警、评估、应急与化解处置长效机制，切实提高防范化解重大风险能力。严格落实安全生产责任制，强化道路交通、食品药品等重点领域安全监管和专项治理，继续抓好消防安全工作，加强消防队伍建设，持续提升消防安全保障能力，巩固人民安居乐业、社会安定有序的良好局面。以此同时，进一步加强保密、人防、儿童、工青妇、老龄等工作。 六、全面加强自身建设，打造法治高效政府突出政治引领，全面加强政府自身建设，积极打造清正、高效、包容的政务环境，努力提高政府执行力、公信力。加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，全面加强政府系统党的领导和党的建设，提高政治站位，坚持把党的政治建设贯穿政府工作各领域、全过程。严守政治纪律和政治规矩，全面落实“一岗双责”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化思想建设、作风建设、纪律建设，落实市委巡视整改，确保党中央国务院、省、市、县和镇委决策部署全面贯彻、有力执行。坚持阳光行政。加强推进政府信息公开，完善政府微信公众号，利用镇文化广场LED屏幕平台，在财政预算决策、重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业等重点领域加大信息公开力度，切实提高社会公众知情权、参与权和监督权，坚持严格规范公正文明执法，让权力公开透明、阳光运行。发挥领导干部“头雁”效应，激励广大干部“在状态、有激情、敢担当、出实效”，引领全市人民焕发干事创业精气神。严格依法行政。加强法治政府建设，加大法治教育培训，发挥政府法律顾问作用，增强政府系统领导干部法治思想和依法行政能力，严格落实中央八项规定精神，全面加强党费廉政建设，严格履行“一岗双责”，从严控制“三公”经费和一般性支出。全力支持纪检监察机关执纪执法。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，主动接受人大和社会监督，认真办理人大代表议案、建议，虚心听取和采取社会各级意见建议。持续优化服务。以机构改革为契机，优化行政资源，加强服务行政府建设，提升政府工作效率，让群众办事少跑路。积极督办12345市民服务热线事项，加大涉企服务力度，打通服务群众“最后一公里”。认真执行作风“蜗牛奖”制度，促进政府工作高效运作。各位代表!北坡正迎来新一轮大发展的战略机遇期，面对美好时光，唯有奋发作为，面对美好愿景，唯有逐梦前行!新的一年任务繁重而艰巨、使命光荣而重大，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十九大精神为引领，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，奋力谱写新时代北坡改革发展新篇章，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【徐闻县招商】2019年西连镇政府工作报告

  政府工作报告各位代表:现在，我代表西连镇人民政府向大会作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，是改革开放40周年，也是贯彻落实党的十九大精神开局之年。一年来，我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调。2018年，全镇产值统计79334万元，其中第一产业48739万元，增长5%;第二产业1062万元，增长3.9%;第三产业29533万元，增长6%。金融机构存款余额5亿元，增长7%;全镇居民可支配收入1.5万元,增长9.8%;一般公共财政预算收入1100.82万元，增长8%;其中税收收入56.76万元，增长8%，财政收入质量不断优化。一年来，政府工作主要取得以下成效：着重发展特色产业，农业经济快速发展。一年来，我们坚持以发展特色产业为主线，保持了经济发展的良好势头。一是农业经济不断壮大。2018年全镇实现农业经济总收入3.95亿元，同比增长5.2%。全年种植蔬菜面积54000亩，其中玉米20100亩，茄子11300亩，韭菜3150亩，辣椒4030亩，雪豆6470亩，青瓜1260亩，豆角1200亩;另外种植水稻3660亩，香蕉2830亩。二是海洋经济稳中求进。立足海洋资源优势，着力发展海洋经济特色水产养殖业。海洋经济总产值达2.5亿多元。全年水产养殖1904公顷，产量15035吨，其中对虾养殖5000亩，产值2150多万元;网箱养鱼4700亩，产值5500多万元;扇贝养殖5000亩，产值1200万元;海参养殖233公顷，产量30吨;南美白对虾320公顷，产量950吨;渔业捕捞年收入达2150多万元。2018年，全镇的海洋经济呈现快速增长的态势。 二、坚持统筹兼顾，镇村面貌日益改善。一年来，我镇始终围绕人居环境整治、新农村建设、道路建设等方面，不断加大资金投入，取得了新的成效：一是城乡卫生整洁。投入资金2万元对镇垃圾转运站进行改造，投入32.4万元用于农村生活垃圾集中收运处理，投入8.3万元对位于乐琴的镇级填埋场进行整治并复绿;目前镇区污水处理池已完成选址，待建设工程批复后就开工建设;村级污水处理设施建设步伐也在加快，投入资金200万元的龙腋西村污水处理池已开工建设。二是农村交通基础设施成效显著。投入69万元，建设全镇各中小学硬件设施;投入2000多万元，建设农村硬底化道路50公里，对乡村公路进行了改造、维修和加宽;三是新农村建设力度大。新农村示范村创建方面，“三清三拆”取得良好效果，农村面貌焕然一新。我镇顺利通过创建生态文明镇市级验收。北海、龙腋、瓜藤三个省定贫困村创建新农村示范村到位资金共2737.5万元，建有项目库共252个，已动工157个项目，累计完成资金使用2033.8万元，资金使用率为74%，其中完成投入乡村道路建设资金1847万元，投入垃圾处理设施建设13.4万元，公共卫生建设82.4万元，公共文化建设223万元。 三、坚持协调共进，社会事业全面进步。一年来，我镇始终坚持以人为本，致力改善民生，共投入民生支出5500多万元。一是精准扶贫工作稳步推进。2018年共投入精准扶贫资金1600多万元，大力发展产业扶贫，其中投入徐闻县川海食品有限公司1000多万元，2018年全镇脱贫人数达2602人。“三保障”落实情况：对一般贫困户中无社会保障又无劳动能力这一部分贫困户的排查、核实家庭经济情况后，按照民政部门政策文件要求，将符合条件的贫困户列入低保救助，做到了对贫困对象应保尽保;2018学年在校学生符合领取补贴的有587人;2018年分两批共下达158户危房改造任务，已开工改造153户，开工率97%，已竣工146户，竣工率92%，已向119户发放补助款，合计466.4万元;二是扎实做好土地确权工作。过去一年，我镇的农村土地确权工作已完成实测耕地面积4.3171万亩，实测农户6380户。已完成第一轮公示农户6380户，完成第二轮公示农户数6380户，建档数4151户，其中田西、西连、水尾、边板、石马、金土、乐琴等七个村委会建档率达100%;三是着力抓好计生工作。加强计生层级动态管理，推行计划生育村务公开制度，加强流动人口管理及计生队伍建设，依法行政水平和服务水平明显提高。2018年以来，全镇总人口45869人，已婚育龄妇女8350对，出生人口776人，其中一孩出生336人，二孩出生268人，政策外三孩及以上出生152人，政策外多孩率19.59%，人口出生率17.16‰，死亡率率2.03‰，自然增长率15.13‰，政策生育率80.15%，出生人口性别比为115.56。全镇完成国家免费孕前优生健康检查为217例，我镇共完成217例，完成比例占100%。较好地完成了各项指标和任务;四是着力提高教育事业发展水平。全镇学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善，素质教育进一步得到了加强。2018年，西连中心小学被评为广东省第三批省级特色足球学校，六年级全县期末抽考中心小学荣获第五名，被评为2018年度教学质量优秀学校，全镇共有七间小学被评为教学质量优秀学校;西连中学考取省市县重点中学172人(全县排名第九名)，其中湛一中1人，湛二中1人，岭南附中2人，湛江实验中学2人，湛江农垦实验中学2人，徐闻中学62人，徐一中44人，实验中学58人;五是着力推动其他各项社会事业全面发展。文体惠民工程扎实推进，镇文化站达标升级，完成了3条省定贫困村新农村文化建设工作任务，群众性体育事业蓬勃发展，疫病防控工作进一步加强，医疗条件明显改善，免费给全镇60岁以上老人做健康体检。积极构建农村保障体系，新建乡村卫生站5间，全力抓好居民养老保续保与合作医疗，全镇11500多人参加城乡居民养老保险，35000多人参加城乡居民医保。镇武装部获得先进基层武装部、先进兵役登记单位等殊荣。提高群众对殡改政策的认识，积极稳妥地推进我镇殡改工作。此外，统战、国土、环保、双拥、妇女、共青团、工会、关工委等工作也取得了显著的成效。 四、坚持狠抓狠打，着力防范化解重大风险，维护全镇大局和谐稳定。2019年来，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，认真贯彻落实中央和省、市、县扫黑除恶专项斗争决策部署，迅速召开会议，认真部署，周密摸排，扎实开展一场扫黑除恶专项斗争工作，落实我镇开展扫黑除恶专项斗争工作，取得了阶段性成效：全镇摸排线索20条，有效线索17条，公安机关侦破刑事案件31宗，刑事拘留28人，其中盗窃案件14宗，伤害案件4宗，贩毒案件8宗：行政案件86宗，行政拘留48人，其中强制戒毒33人，寻畔滋事2人，非法入境1人。我镇16个村(居)委会落实“一村(居)，一法律顾问”，让农民群众的法治观念明显增强，坚持狠抓社会治安综合治理，充分利用综治中心、派出所、司法所三个平台，不断地推进综治信访维稳工作，截止12月底，综治信访维稳中心受理案件82宗，镇综治信访维稳中心结案82宗，结案率达100%。调解社会矛盾纠纷60宗。司法所成功调解各类纠纷83宗，调解成功83宗，成功调处率100%。矫正24人，其中改矫11人，在册13人。政府自身建设不断加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实中央八项规定精神，会议费、差旅费等各项支出管理制度不断完善。实施“四个全面”绩效考核，落实住房补贴，党员干部干事创业热情高涨。全力推行“互联网+政务服务”。财政预决算、“三公”经费预决算全面向社会公开，政务公开力度进一步加大。支持纪检监察机关执纪办案，查处一批违法违纪案件，切实做好中央、省委、市委、县委巡视巡察整改。自觉接受人大监督，办理各级人大代表建议13件。各位代表，历程充满艰辛，成绩令人振奋。2018年的变化与进步，是上级党委、政府和镇委正确领导和科学决策的结果，是全镇人民奋勇拼搏、和衷共济的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是上级有关部门和驻大井部队鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府向各位人大代表，向各行各业辛勤工作的同志们，向所有关心支持西连建设和发展的各级领导、部门、各界人士和离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，对标人民群众对美好生活的新期待新需求，我镇仍然存在不少突出矛盾和问题。一是高质量发展步伐亟待加快。综合竞争实力不强，经济总量、财力、发展水平与其他乡镇相比仍有一定差距。产业结构不优，农业基础大而不强，实体经济质量效益不高。民生保障还有短板，教育、医疗、就业、养老、文化等优质公共服务供给不足。二是发展的平衡性和协调性有待提升。镇区辐射带动能力不强，镇区功能有待完善，镇区管理不够精细，环境卫生整治及交通治堵力度有待加大。农村集体经济较为薄弱，富民增收渠道有待拓宽。三是部分干部因循守旧思想严重，缺乏主动谋划发展的责任感和紧迫感。一些干部担当意识和能力不强，精神状态不佳、办事效率不高、作风不实的现象依然存在。对此，我们将坚持问题导向，以高度的责任感和紧迫感，更加积极应对、更加科学谋划、更加精准施策，统筹破解发展难题，扎实推进经济社会持续健康发展。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记对广东重要讲话精神的重要一年，做好2019年工作至关重要。2019年我镇经济社会发展的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及全国“两会”、中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实县委十三届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，扎实做好稳就业、稳金融、稳投资、稳预期工作，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长8%左右，其中第一产业增加值增长6.3%，第二产业增加值增长5%，第三产业增加值增长8.5%;一般公共财政预算收入增长8%。2019年政府工作坚持以目标为导向抓落实，以问题为导向补短板，将“工作计划项目化，项目管理目标化”，着重抓好以下几个方面工作： 一、加快产业发展，做强实体经济，大力培育经济发展新动能。夯实农业发展基础。不断完善农田改造、机耕路、农村道路、农电改造等农业基础设施，积极推广节水灌溉和水肥一体化技术。加快水尾渔港、昌南避风塘建设步伐。建成高标准农田3000亩、垦造水田200亩。优化农业产业结构。加快推进种植标准化和结构调整。引导种植户合理调整北运蔬菜品种结构，大力发展荔枝、龙眼、芒果等特色水果种植，努力打造农业生产格局。着力发展林下经济，引导利用林下资源发展种植业，利用林下空间发展立体养殖。大力发展沿海养殖业，不断扩大深水抗风浪网箱生产规模，发展“海洋牧场”;大力发展海洋捕捞业，由浅海捕捞向中远海捕捞发展，促进渔业转型。推进农业品牌建设。引导农民树立农业品牌理念，提高农产品的技术含量，按照“一镇一业、一村一品”的部署，发展各村的拳头产品，形成各自的品牌。利用徐闻县正茂蔬菜种植有限公司的示范带动作用，采取“龙头企业+合作社+农户”的模式，增加农业种植的规模，提高农业种植的技术含量，使农业向规模化、科技化、现代化发展。发展休闲农业和乡村旅游。鼓励发展民宿、客栈、农庄等，重点打造水尾渔村、金土长寿村民宿等项目，继续探索金土长寿村品牌的开发利用。配合推进迈谷福海颐乐园养老项目建设，打造一批乡村振兴新业态产品。大力发展休闲农业、乡村旅游、乡村康养、乡村民宿等新产业新业态。增强经济发展的带动力。全面围绕“一村一品，镇一业”战略，发展特色产业、培育匠心农民、扶持龙头企业。调整优化我镇果蔬农产业和海洋养殖产业的结构，推进种植业和养殖业规模化、品牌化和市场化，抓好承梧村委会养殖红螺品牌和川海食品有限公司品牌效益，争取国家资金，加大扶持力度，从而促进产业增效农民增收。做好“个转企，企上规”，增强我镇的经济活力。 二、突出绿色发展，狠抓环境治理，着力绘就美丽西连新画卷。坚定践行习近平生态文明思想，落实中央、省环保督察整改，跟踪落实好饮用水源地村庄生活污水整治、推进镇村生活污水PPP项目建设、垃圾填埋场扩容和镇污水处理系统提标改造工程项目建设及珊瑚礁保护区整改和监管。深入开展大气、水、土壤、固废等污染防治。严格落实河长制，深入推进“五清”专项行动，确保地表水考核断面达标。实施农用地分类管理，严格建设用地准入管理，强化士壤污染管控修复。深入推进生态文明建设。深入实施“山水林田湖草”体化生态保护和修复，全面实施新一轮绿化大行动，加快沿海防护林。加强环保监管和综合执法，形成惩治环境违法行为的高压态势。推动绿色低碳循环发展。鼓励节能技改清洁生产，发展绿色建筑，鼓励发展装配式建筑。倡导绿色生活生产方式，持续推进创文创卫工作，巩固生态文明城镇建设成果。全面实施乡村振兴战略。掀起“三清理、三拆除”的热潮，持续推进人居环境整治工作。深入开展全区域无垃圾整治，继续加大对镇区“六乱”的整治力度，积极落实镇区卫生“门前三包”责任制，并按照我镇总体规划和区控制性详细规划要求，进一步改造镇墟街道，以旧貌换新顾，结合我镇实际，继续推进各村污水处理池建设，不断优化生态环境，实现乡村振兴。 三、坚持共享发展，切实改善民生，尽力满足人民群众新期待。巩固土地确权成果。尽快完成土地确权扫尾工作，巩固提升农村承包地确权工作成果，稳步推动农村承包地“三权分置”改革，加快土地流转和股份合作，享受土地流转的红利，提升规模化经营水平。深化农村集体产权制度改革，多形式发展壮大农村集体经济。坚决打赢脱贫攻坚战。持续加强产业帮扶，不断提升产业效益，切实提高脱贫质量和实效。完善扶贫资金动态监控平台建设，强化扶贫资金使用，加强对建设项目的跟踪、监管与审计工作，确保项目如期、高质完成。综合运用低保、教育、医疗、危房改造、培训就业等政策措施予以帮扶，确保脱贫对象不返贫、临界困难群众不致贫。巩固提升民生保障水平。推进村村通自来水工程建设，解决农村人口安全饮水问题。进一步提高城乡居民养老保险覆盖率。抓好低保、残疾人保障等工作。完善社会救助体系，加大对城乡非低保户、特重大疾病等患者的救助力度。全力做好农民工工资保障工作。全面落实双拥优抚安置政策，进一步提高优抚安置对象保障能力，扎实做好退伍军人的生活保障工作。优先发展教育事业。在巩固教育现有成果的基础上，加快中心小学教学综合楼建设和农村小学的改薄工作。消除违规教师给学校带来的不利影响，优化中小学教师资源配置，促进教育资源均衡发展，深化学校精细化管理，树立教育兴镇，人才兴镇的理念，全力发展教育事业。推进卫生健康事业建设。突出抓好镇卫生院及村级卫生站的基础设施建设，建设村级卫生站5间，完成村卫生站规范化建设任务。加强医疗卫生队伍建设，做好卫技人才储备。抓好妇幼保健工作，不断提高人口计生管理服务水平。繁荣发展文体事业。巩固提升乡村综合性文化服务中心建设，推进镇文化站达标升级。着力推进文化信息资源共享工程，建设全域共享、互联互通的公共数字文化服务网络。全力抓好体育健身工程，倡导全民健身。加强和创新社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进全民禁毒工程，严厉打击刑事犯罪和涉枪爆等违法犯罪行为，完善社会治安防控体系。推进信访工作改革，强化“三初”案件办理及积案化解。抓好普法调解等工作，加强社会治理，构建和谐社会，维护社会稳定。一是继续把信访维稳作为全镇工作的重中之重来抓，充分利用综治中心、派出所、司法所三个平台，化解各类社会矛盾纠纷;大力打击涉毒涉赌、涉枪涉爆等违法犯罪，大力打击以“祖宗地”为由强占别人土地、阻扰别人正常生产生活的行为，维护社会稳定。二是继续开展“扫黑除恶”专项斗争行动，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，持续深入各行业和各领域，充分发动群众，积极营造“扫黑除恶”气氛，将打击最基层“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件相结合，保障了人民群众安居乐业和社会安定有序。三是全力抓好安全生产工作，扎实开展安全生产专项整顿活动，加强对石马横水渡码头等重点公共场所的安全监督，落实安全生产责任制，防止各类安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。抓好人防、海防打私、粮食、物价、档案、妇女儿童、殡改、宗教等工作。 五、加强政府自身建设，打造为民、廉洁、高效政府。加强政治建设。切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强作风建设。坚持勤奋务实、高效廉洁的良好风气，加强干部队伍管理，注重干部业务水平提高，建立考勤、工作考核制度，严防迟到、早退现象，严防脱离群众现象，强化干部学习，提高自身的业务水平;坚决杜绝不作为和乱作为，认真解决群众反映的问题，推进服务型政府建设。严格执行中央八项规定，严控三公经费支出，树立勤俭节约风气，防止公车私用;强化权力运行监督力度，从严查处在权力运行过程中的不正之风和腐败问题。通过政府自身建设及社会监督，教育引导广大干部学习新知识、掌握新本领，敢于斗争、善于斗争，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。各位代表，2019年的奋斗目标已经明确，我们责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府及我镇党委的正确领导下，不忘初心，砥砺前行，在困难中求发展，在发展中保稳定，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的幸福西连而努力奋斗!

  2025-07-08

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